行政效能監(jiān)察有效性分析——以上海市J區(qū)為例.pdf

1、加強行政效能監(jiān)察，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，提高行政效能，促進政府機關勤政廉政建設，全面提升政府能力和塑造良好的政府形象，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。但我國行政效能監(jiān)察工作尚存在著許多問題，因此，迫切需要建立科學有效的行政效能監(jiān)察新機制，并對行政效能監(jiān)察的形式和手段進行探究，著力提高效能監(jiān)察工作本身的“效能”。 綜觀世界，一些發(fā)達國家為了維護政府的政治統(tǒng)治和加快經(jīng)濟發(fā)展，在提高政府行政管理效能方面，進行了積極的改革和

2、探索，提出了許多諸如精簡機構、放寬規(guī)制、績效檢評、公共服務社區(qū)化等措施，努力擺脫管理中的失調(diào)、失控、官僚主義、效率低下和行政權力腐敗等問題。進入二十一世紀，增進政府的責任性和效率，提高政府效能已成為時代潮流。近年來，國內(nèi)學術界和各級政府對效能監(jiān)察的研究不少，并呈現(xiàn)出二多二少的特點，即：對古代監(jiān)察史的研究比較多，對總結(jié)經(jīng)驗教訓、探討現(xiàn)實對策的較少；對國內(nèi)外行政監(jiān)察制度研究比較多，對具體工作實踐，開創(chuàng)新方法研究的較少。因此，總體而言行政效能

3、的理論研究還處于相對落后狀態(tài)。在一些概念性問題上界定，如：在行政效率和行政效能的區(qū)別上存在混淆。在一些實務性問題上研究上，如效能監(jiān)察的的形式和手段的創(chuàng)新上，顯得薄弱。本文結(jié)合作者工作實踐，力求通過對效能監(jiān)察的歷史沿革和目前現(xiàn)狀分析，探索效能監(jiān)察工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，并尋求對策，以期為效能監(jiān)察有效性的提高，提供理論依據(jù)。 正文第一章通過對效能監(jiān)察在我國的歷史發(fā)展和亞洲部分國家的效能監(jiān)察制度的對比，強調(diào)效能監(jiān)察工作的重要性和必要