我國(guó)能源銳制若干問(wèn)題研究.pdf

1、能源問(wèn)題是世界上所有國(guó)家都面臨的問(wèn)題,目前,我國(guó)也面臨嚴(yán)峻的能源問(wèn)題:能源供需矛盾尖銳,能源結(jié)構(gòu)不合理,能源利用效率低。能源問(wèn)題的主要特點(diǎn),在于其外部不經(jīng)濟(jì)性,因此,解決能源問(wèn)題需要國(guó)家的干涉,稅收這一重要的經(jīng)濟(jì)杠桿在能源節(jié)約中作用重大。
　　 能源稅制是國(guó)家制定并實(shí)施的有助于節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù),針對(duì)能源生產(chǎn)、消耗等行為的稅收制度,主要通過(guò)作用于能源價(jià)格來(lái)影響能源供給量和需求量以及能源行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。能源稅制包括能源稅收征收和能

2、源稅收優(yōu)惠兩部分。其中能源稅收又具體可分為能源生產(chǎn)稅、能源消費(fèi)稅、能源特別稅、能源環(huán)境稅四種類型。
　　 自20世紀(jì)80年代后期起,很多發(fā)達(dá)國(guó)家如歐洲,美國(guó),日本等開(kāi)始在各自的國(guó)情下廣泛采用稅收手段來(lái)節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境。陸續(xù)開(kāi)征碳稅、能源稅、燃油稅、道路交通稅,以及對(duì)增值稅、消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人向著有利于節(jié)能降耗的方向生產(chǎn)和消費(fèi),取得了較好的效果。
　　 我國(guó)能源稅制存在以下問(wèn)題:沒(méi)有專門(mén)的能源稅種、缺乏系統(tǒng)并