縣級政府機構和人員精簡問題研究——兼以河南省許昌縣為例.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的日漸完善，以及加入世界貿(mào)易組織后對政府提出的更高要求，我國各級地方政府都在不斷地精簡機構，轉變職能。作為地方政府層級中的重要一級——縣，如何進行變革，并使之與社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展相適應，適應國際行政改革的大趨勢，建立廉潔、高效的服務性政府，就成為一個重要的課題擺在我們面前。本文以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的十六大會議以及十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，從理論與實踐相結合的角度，以

2、河南省許昌縣為實例，對我國縣級政府機構改革存在的機構和人員精簡問題進行了具體分析，并提出了解決問題的對策。 全文除引言外分為三個部分： 第一部分，概述了縣級政府機構改革的理論基礎，從縣級建制、縣級政府的功能和建設社會主義新農(nóng)村三個角度闡述了縣級政府機構改革的必要性。第二部分，從縣級政府機構改革中精簡機構和人員的難題入手，對機構和人員難以精簡進行了原因分析，并明確指出了該難題造成的嚴重后果。 第三部分，結合當前的經(jīng)

3、濟體制和政治體制改革對縣級政府提出的要求及縣級政府的改革，從改革縣級政府必要性出發(fā)，分析了當前縣級政府機構改革存在的主要問題，提出了縣級政府機構和人員精簡的具體建議。 綜合全文研究，本文得出了以下幾點主要結論： 1、建立廉潔高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的當代我國縣級政府體制與運行機制，是一項事關社會主義現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措，是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距，構建和諧社會的根

4、本保證，必須切實加快縣級政府機構改革的步伐。 2、縣級政府是中國政權的基石，縣級行政改革已走到了體制重構和制度創(chuàng)新階段，政府政策和行政成敗已成為決定中國現(xiàn)代化成敗最重要的因素。中國縣級行政改革的根本任務，就在于不斷改革和優(yōu)化行政管理體制與建立高素質(zhì)高效率的行政體系和干部隊伍，在加速確立社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟體制的同時強化政府指導和促進發(fā)展的能力，為中國經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造條件。 3、當前，我國縣級政府機構改革過程中，雖然存在