唯物辯證視角下我國行政決策聽證制度研究.pdf

1、聽證制度——現(xiàn)代行政程序法的核心制度，其內(nèi)涵在于“聽取對方意見”，源于西方法制健全的國家。在20世紀(jì)80年代末引入我國，《中華人民共和國價(jià)格法》中關(guān)于聽證程序的規(guī)定，標(biāo)志著聽證制度正式進(jìn)入我國決策領(lǐng)域。行政決策聽證制度用辯證思維方式處理行政決策過程中的各種矛盾，具有平衡各方矛盾、統(tǒng)一合目的性和合規(guī)律性、推動認(rèn)識向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的三大功能。國外行政決策聽證制度發(fā)展比較成熟，雖然背景、內(nèi)容各不相同，但是具有聽證形式靈活多樣、聽證過程公開透明、聽證

2、主持中立不偏、聽證筆錄有效約束四個(gè)共同的特點(diǎn)，對我國的行政決策聽證制度有一定啟示作用。我國的行政決策聽證制度以一切從實(shí)際出發(fā)、群眾路線作為其理論基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化必然決定上層建筑的發(fā)展變化這一哲學(xué)理論肯定了我國采用行政決策聽證制度的必然性，而政治體制改革的選擇和政府公共管理的需要則肯定了這一制度采用的必要性。我國行政決策聽證制度的發(fā)展歷程并不長，在短短的十幾年中，行政決策聽證制度取得了一定的成效，但是也存在決策聽證規(guī)則不統(tǒng)一、聽證