《治安管理處罰法》對我國公安法制的主要制度創(chuàng)新研究.pdf

1、公安法制建設(shè)取得顯著進(jìn)步的一個重要標(biāo)志，就是公安立法和執(zhí)法制度建設(shè)的不斷調(diào)整和完善，為公安機(jī)關(guān)正確履行管理職責(zé)提供法律依據(jù)和保障。以《中華人民共和國治安管理處罰法》為代表的一批新的公安執(zhí)法規(guī)范的頒布施行，對于保障公安機(jī)關(guān)依法履行社會管理職責(zé)，規(guī)范公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有十分重要的作用。研究《治安管理處罰法》對我國公安法制主要制度的創(chuàng)新，不僅具有廣泛而深遠(yuǎn)的理論意義，而且有助于統(tǒng)一適用和切實落實各項執(zhí)法

2、規(guī)范的內(nèi)在要求。
　　 本文以新舊成文法規(guī)范的變化為切入點(diǎn)，運(yùn)用比較分析的方法對我國公安法制的主要制度進(jìn)行研究，是一種新的嘗試。文章首先對《治安管理處罰法》在體系結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容上的變化作了全面分析，歸納出加強(qiáng)社會治安管理、加強(qiáng)對被處罰人合法權(quán)益的保護(hù)以及強(qiáng)化對民警執(zhí)法的規(guī)范與監(jiān)督等顯著變化。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)論析了這部法律對于發(fā)展我國人權(quán)保障事業(yè)、加強(qiáng)公安程序法制建設(shè)、規(guī)范信息違法行為等方面所作的積極貢獻(xiàn)。其中，在發(fā)展人權(quán)保障方面

3、強(qiáng)調(diào)了對公安行政執(zhí)法的要求，與《治安管理處罰法》的基本原則相聯(lián)系，對錯罰相當(dāng)、公開公正、教育與處罰相結(jié)合等原則進(jìn)行論析，具有較強(qiáng)的實踐意義；在加強(qiáng)程序法制方面，圍繞著立法宗旨和辦案理念的合理調(diào)整、證據(jù)的合法取得、從訊問到詢問的轉(zhuǎn)變、取消復(fù)議前置與規(guī)定行政聽證制度、創(chuàng)新執(zhí)行方式、規(guī)定辦理期限等方面逐一加以論述，突出了公安執(zhí)法工作更加嚴(yán)格、規(guī)范的發(fā)展趨勢；規(guī)范信息違法是本文的一個創(chuàng)新點(diǎn)，特別是通過對信息違法進(jìn)行專題整理，對信息違法行為的定義