民事訴訟再審程序啟動權(quán)之合理配置.pdf

1、關(guān)于民事訴訟再審程序的改革問題一直是學(xué)界討論的熱點。而在民事訴訟再審相關(guān)制度中，再審程序啟動權(quán)的配置具有基礎(chǔ)性的地位。現(xiàn)階段我國形成了當(dāng)事人和案外第三人再審申請、法院的依職權(quán)再審和檢察院的再審抗訴三種再審程序啟動權(quán)利配置體系。學(xué)界關(guān)于再審程序啟動權(quán)改革幾乎一致的觀點是取消法院依職權(quán)提起再審的權(quán)利，大規(guī)模改造檢察院的再審抗訴權(quán)，建立真正意義上的再審之訴制度。從長遠來看，考慮到民事訴訟的性質(zhì)和遵循民事訴訟規(guī)律的要求，當(dāng)事人提起再審之訴無疑應(yīng)

2、該是再審程序啟動的常規(guī)形態(tài)。但在我國當(dāng)前的社會現(xiàn)實和制度背景下，需要在實現(xiàn)再審之訴這一終極目標(biāo)之前找到一條過渡的道路，這是貫穿文章的主線也是文章研究初衷所在。
　　全文除去引言和結(jié)語共分為四部分。引言部分介紹了要解決的問題，選題背景和研究意義。在綜合介紹關(guān)于民事訴訟再審程序啟動權(quán)問題研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了作者的主要觀點和研究方法。結(jié)語部分是對論文全文的概括和總結(jié)。
　　第一部分是從當(dāng)事人的角度對再審程序啟動權(quán)問題的分析，主

3、要探討再審之訴與再審申訴的關(guān)系。再審申訴作為涉法信訪的一種重要形式，在現(xiàn)階段仍然有其存在的必要性，并且在未來很長一段時間內(nèi)不會消除。在承認再審申訴存在的必然性的同時還要正視它的弊端，在再審申訴和再審之訴或者再審申請之間建立互相制約而又有效聯(lián)系的機制，逐步解決“申訴難”和“申訴濫”問題。
　　第二部分是從案外人的角度對再審程序啟動權(quán)的分析，主張在完善當(dāng)事人啟動再審程序的同時，還要正視案外第三人在再審程序中的啟動主體地位。在分析案外第

4、三人權(quán)利受損的根源前提下，就完善現(xiàn)有的案外第三人再審申請制度，充實案外人權(quán)利保護體系提出了作者的看法。
　　第三部分和第四部分對檢察院的再審抗訴和法院依職權(quán)提起再審的權(quán)利進行了詳細的分析。主張法院和檢察院的再審程序啟動權(quán)在一定程度上仍有保留的必要。要在認清法院和檢察院的地位和功能及其再審程序啟動權(quán)行使現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，正確認識和處理法檢機關(guān)之間以及和當(dāng)事人的關(guān)系，在一定程度上保留法院和檢察院的再審程序啟動權(quán)，并對之加以規(guī)范和完善。既要