社會團(tuán)體法律制度研究.pdf

1、二戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)結(jié)社運(yùn)動(dòng)涌現(xiàn),我國也出現(xiàn)了大量形形色色的社會團(tuán)體.它對政府與公民的關(guān)系、政府行為的方式、政府職能的轉(zhuǎn)變都產(chǎn)生了極大影響.這一現(xiàn)象的出現(xiàn)需要理論回應(yīng)和引導(dǎo),尤其需要法理的引導(dǎo)和法律的規(guī)范.本文正是從這一現(xiàn)象出發(fā),探究我國社會團(tuán)體發(fā)展中的問題,尋求社會團(tuán)體立法的理想模式,以期在法律保障和支持下,實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)體的自治,營造公民社會和政治國家的和諧統(tǒng)一.本文共分為四大部分.第一部分從社會團(tuán)體的概念出發(fā),辨析了與社會團(tuán)體相接近的概念

2、,明確了本文中社會團(tuán)體的含義.在此基礎(chǔ)上,論文探討了社會團(tuán)體發(fā)展的理論根源,指出了結(jié)社自由的理論和公民社會的理論對發(fā)展我國社會團(tuán)體的理論意義.第二部分論文回顧了我國社會團(tuán)體的發(fā)展歷程,以及不同的歷史階段我國社會團(tuán)體法律的情況,總結(jié)了當(dāng)前社會團(tuán)體立法存在的問題,為后文提出解決的途徑作了鋪墊.論文第三部分分析了社會團(tuán)體的運(yùn)作規(guī)律:社會團(tuán)體的運(yùn)行主要體現(xiàn)在社會團(tuán)體與政府以及與其成員的關(guān)系之中.現(xiàn)代社會中社會團(tuán)體與政府是相互合作的關(guān)系,政府一方

3、面支持社會團(tuán)體的發(fā)展,管理社會團(tuán)體,另一方面社會團(tuán)體又協(xié)作政府履行部分公共管理職能,監(jiān)督政府的活動(dòng).同時(shí)社會團(tuán)體在一定程度上應(yīng)該是自治的,其運(yùn)作以及對成員的管理,除了依靠法律以外,主要靠自律.這是發(fā)展公民社會、轉(zhuǎn)變政府職能以及社會團(tuán)體自身發(fā)展的必然要求.論文的最后部分也是本文的重點(diǎn)部分,在綜合比較港澳地區(qū)和國外關(guān)于社會團(tuán)體立法的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我國社會團(tuán)體的立法構(gòu)想.借鑒國外經(jīng)驗(yàn),社會團(tuán)體的法律制度一般應(yīng)包括社會團(tuán)體的成立制度和管理

4、制度;社會團(tuán)體活動(dòng)與目的的限制;稅收減免;社會團(tuán)體的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任及救濟(jì)等內(nèi)容,本文在提出建議的同時(shí)對其中的一些理論問題作了分析和論證.論文主要運(yùn)用理論分析、歷史分析和比較研究的方法,對中國社會團(tuán)體法律制度的架構(gòu)進(jìn)行探討.在借鑒國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上,本文提出了中國社會團(tuán)體立法的模式:以憲法為根本法,以結(jié)社法或社會團(tuán)體法為基本法,以其他單行社會團(tuán)體立法和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相配套,形成有機(jī)統(tǒng)一、多層次的社會團(tuán)體法律制度.同時(shí),本文針對我