清代基層胥吏法律活動研究.pdf

1、胥吏作為傳統(tǒng)社會中的一個特殊群體,在專制社會國家機器的運作中所起的作用不可小視。胥吏雖然處于權(quán)力等級的底層,但是胥吏的活動卻幾乎貫穿于基層州縣法律活動的各個環(huán)節(jié),并且胥吏溝通著地方與中央,官府與百姓之間的聯(lián)系。因此探究胥吏的生存狀況、所從事的法律活動,將有助于了解胥吏在基層州縣法律活動中所起的積極作用,以期能夠更加全面的評價胥吏階層的歷史地位。以清代的基層胥吏作為研究對象,一是因為清代是胥吏制度得到充分發(fā)展并抵達高潮的一個階段,也是其終

2、結(jié)朝代,以清代胥吏為研究對象更具有典型性。二是州縣胥吏作為政令的最終實施者并沒有引起法史學界的重視,對于胥吏的論述大多局限于中央六部胥吏,對州縣吏肯的研究可以彌補法史學研究的不足。胥吏作為在官服役的百姓,一般以五年為期,期滿之后原則上可以考職授官。胥吏一般來自于普通百姓,也有一部分名家士紳子弟和“無賴之徒”充斥其中,但是數(shù)量很少。胥吏的職能分工細致,各司其職。但是胥吏的生存環(huán)境卻很惡劣,他們往往在政治上地位低下,經(jīng)濟上合法收入微薄,觀念

3、上也不被士人接受。
　　 但是基層胥吏在州縣衙門中所從事的法律活動幾乎涉及基層政府從事的法律活動的各個環(huán)節(jié),內(nèi)容包羅萬象,職責重大。比如胥徒要負責現(xiàn)場勘驗、傳拘緝捕、監(jiān)禁人犯、執(zhí)行刑訊、遞解人犯、執(zhí)行刑罰,還要維護社會治安、管理在配人犯。書吏不但要協(xié)助案件的審理,比如填寫勘驗記錄、擬寫差票、堂事錄供,還要協(xié)助主官引律援例,調(diào)解民事糾紛。另外書吏還要負責辦理文案、收貯檔案、協(xié)助監(jiān)管押解、錢糧征收等等。
　　 基層胥吏對國家

4、管理、社會穩(wěn)定、司法實踐等方面所發(fā)揮的積極作用。胥吏制度雖然有許多弊端,但是之所以沒有被廢除,是因為胥吏制度的存在對國家機器的運轉(zhuǎn)有著十分重大的作用。比如基層胥吏細致的分工保證了政令的順利執(zhí)行,客觀上起到了權(quán)力平衡的作用;基層胥吏溝通了官民之間的關(guān)系,對社會的穩(wěn)定有積極作用;基層胥吏在節(jié)約司法資源的同時提高了工作效率,胥吏職能的專門化保障法律活動的運行。
　　 雖然胥吏制度有許多弊端存在,但是胥吏制度的積極意義也是不容忽視的。全