論我國反傾銷司法審查制度——從《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》談起.pdf

1、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文論我國反傾銷司法審查制度——從《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》談起姓名：黃磊申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：國際法學(xué)指導(dǎo)教師：王軍20030501引言我國已于2001年12月11日正式成為WTO的成員，這意味著中國經(jīng)濟(jì)的對外開放進(jìn)入了一個新的時期，中國將進(jìn)一步加快對外開放的步伐，加入國際競爭行列，這對我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)來說將面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而反傾銷措施作為WTO認(rèn)可的一項阻止不正當(dāng)競爭行為、保護(hù)所在

2、國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要法律措施必將成為我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)保護(hù)自身利益的一項重要手段，因此，完善我國現(xiàn)有的反傾銷法律法規(guī)及完善符合WTO反傾銷規(guī)則、適應(yīng)我國國情的反傾銷司法審查制度是一項重大的任務(wù)。我國現(xiàn)行的反傾銷法律是《中華人民共和國反傾銷條例》(下稱《反傾銷條例》)。該條例主要從反傾銷實體法、反傾銷調(diào)查及國務(wù)院主管部門的權(quán)限等方面進(jìn)行規(guī)范，而在司法審查方面只有第五十三條作出了“對行政部門作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對

3、新出口經(jīng)營者征稅的決定和復(fù)審決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，但并沒有對反傾銷司法審查制度作出具體規(guī)定。由于反傾銷調(diào)查是國務(wù)院有關(guān)部門所進(jìn)行的具體行政行為，對此是否可以提起訴訟，雖然未明確列入《行政訴訟法》第十一條的受案范圍，但也不在第十二條的不予受理范圍內(nèi)。《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定為：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政

4、處罰不服的；(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；(四)認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；(五)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的：(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的：(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的：(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院