網絡廣告法律問題及對策研究.pdf

1、|叫絡r肯法律舊題艟對策fJ|究引言告是一種市場彳：】二為。在市場經濟運行中，廣告業(yè)是溝通生產者與消費者具有幫助企業(yè)開拓市場、創(chuàng)立品牌和引導消費的功能。網絡廣告作為知識密集、技術密集和人才密集的高新技術產業(yè)，其發(fā)展不僅有助于經濟資源的合理配置，而且有助于新經濟的健康成長。計算機技術和互聯網的發(fā)展促進了網絡廣告的產生和發(fā)展。尤其是近幾年來，網絡公司的許多網站廣告正在迅速充斥著各種傳統(tǒng)媒體，而網站上的各種廣告更是令人眼花繚亂，這種網絡廣告正

2、異軍突起，并越來越多的廣告主看好。在知識經濟時代，網絡廣告的發(fā)展水平是網絡經濟綜合實力和網絡文化質量的重要標志。網絡廣告法律制度的完善在一定程度上代表著網絡經濟的發(fā)展水平。應該看到的是，作為廣告業(yè)的后起之秀，網絡廣告是一種新生事物。由于法律的滯后性，網絡廣告所存在的諸多法律問題，不僅給網絡經濟自身的發(fā)展帶來了不便，也使廣告的行政管理部門和相關的法律機構在某種程度上陷于一種尷尬的境地。目Iji『，網絡廣告的法律規(guī)制問題在全世界包括網絡經濟

3、比較成熟的國家，都處在探索和研究階段。網絡廣告所存在的問題是多方面的，不僅有技術方面的，也有道德方呵的，更有法律方面的。網絡廣告法律闖題的研究是一個前沿的、邊緣的、深層位、網絡廣告不當行為的表現及其法律規(guī)制、網絡廣告發(fā)布前審查和網絡廣告的行業(yè)自律等突出的問題作一些探討，以期對我國網絡廣告法制建設與完善能有所裨益，從而為保護消費者合法權益、促進網絡經濟的健康發(fā)展盡自己的綿薄之灰?！?本文丌篇第一章便從網絡廣告的概述入手，就是要從它的產生

4、、歷史、發(fā)腱、特征及其表現形式和價值構造，多方面剖析網絡廣告這一新生事物，從而發(fā)現問題。其他各章的寫作思路都是通過對問題的分析，提出解決問題的辦法和對策，進而對完善網絡廣告法律制度提蹬具體的建議。這是山丁網絡環(huán)境的脫狀迫切需要的是操作性強的規(guī)范，而不是將這些法律問題的提出或簡社羅列。本文在整個寫作過程中，一直得到了指導老師黃勇副教授的大力幫助，資料收集也曾得到國家工商管理局廣告司廣告管理處處長，中央國家機關育卸i聯介會委員于法昌先生的有

5、益支持。在此，深表感謝丫，嘲絡廣告法律問題發(fā)對策fij|_究第一章網絡廣告概述嗍絡發(fā)源J：美國，網絡廣告也是首先出現在美國。t994年年底，在美幽“倒川^一’例站l：出現了靜態(tài)剛絡廣告后，隨著因特剛的迅速發(fā)展嘲絡廣告發(fā)J止川火，川仃美力1面的，1i完全統(tǒng)計，1996年，美幽的網絡』“告營業(yè)額約3億戈兒，1999印足3()億莢7i：預計2004年達220億莢元，個球町能會達：：0億蘢，L’特I劂是新的媒體，但它不僅僅是媒體，它是一‘個商務

6、的、F臺，自‘著射外個。孫sJ，所以不能把它當作報紙、雜志一樣來對待。對這個問題的認識和定f扛，問制定網絡廣告的法律、法規(guī)、政策、方針和監(jiān)管的辦法和指導思想都將有著重要關系。‘第一節(jié)網絡廣告的概念與類型一、網絡廣告的概念“廣告”一詞來源于拉丁語(advertise)，本義為“誘導”、“注意”和廣而告之的意思。目Iii『國內、國際通常所說的廣告有廣義和狹義之分。本文所論及的廣告是狹義的廣告，即商業(yè)廣告。人類對廣告的認識有一個發(fā)展變化的過程

7、。1890年以前，西方社會對廣告的定義一般是：廣告是有關商品或服務的新聞，認為廣告是與新聞報道類似的傳播手段，其主要作用是告知。1894年美國現代廣告之父A]bertlasker認為，廣告是“印刷形態(tài)的推銷手段”，強調廣告是推銷，自勸服的意思。而影響最大的是美國營銷協會的定義，“廣告是有可確認的廣告l。對其觀念、商品或服務所作之任何方式付款的非人員性的陳述與推廣”，也有人翻譯為，“有明示的廣告主，將其創(chuàng)意、商品、勞務等以有費的方式所做的

8、有償的當面提示和推薦”。我國廣告法對廣告的定義是，“商品的經營者或者服務提供者承擔費用，通過1一定媒介和形式直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者提供的服務的商、Ik廣告”。歸根到底，廣告是一種有效的信息傳播活動，本質是為產品或服務所作的銷售訊息。就網絡廣告本身而言，其性質跟傳統(tǒng)的廣告并沒有什么不l刊，只是發(fā)布和傳播宣傳“媒體”有差別。那么，什么是網絡廣告呢所謂網絡廣告，就是指商品經營者或服務提供者承擔費用，通過互聯網在網站或網頁上以旗幟

9、、按鈕、文字鏈接、電子郵件等形式發(fā)布和傳播的介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商IkJ’。告。：：、網絡廣告的常見類型惻絡廣告的形式多種多樣，但到目前為止，最常見的有如F幾利一類必：I、旗『㈨一告(Banner)：又稱橫幅式廣告，最常用的廣告尺寸是486x60(或80)像素。相當于152厘米左右，大多用來表現廣告內容通常似r嘲頁的正上方，一般做成動化，形式生動，最容易引起網民的注意，足』“i1t投放網絡廣告的主選。一‘j新【t：《H