旅游業(yè)發(fā)展中的政府主導(dǎo)研究.pdf

1、本文運用管理學(xué)、行政學(xué)、政策學(xué)、旅游學(xué)等學(xué)科的基本原理和方法,將文章分為三個大的部分:一是旅游業(yè)發(fā)展中政府主導(dǎo)的相關(guān)理論闡釋.這一部分首先闡述了旅游業(yè)發(fā)展及其構(gòu)成要素,明確了旅游業(yè)的概念和作用,在此基礎(chǔ)上陳述了旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的萌芽、起步和走向成熟的三個階段以及各個階段呈現(xiàn)出的不同特點.這一部分引用了經(jīng)濟學(xué)中的外部性概念,是本文的創(chuàng)新之處.外部性是私人收益與社會收益、私人成本與社會成本不一致的現(xiàn)象,有外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性兩種形式.隨著

2、旅游業(yè)發(fā)展大眾化傾向日益明顯,旅游業(yè)的外在影響一主要是環(huán)境破壞也在不斷加劇.在此,文章作者嘗試著將外部性理論和旅游業(yè)環(huán)境破壞聯(lián)系起來,初步形成"旅游業(yè)的外部性理論".二是我國旅游業(yè)發(fā)展中政府主導(dǎo)政策分析.旅游政策是為達到規(guī)范旅游市場,提高旅游經(jīng)濟效益,并確保旅游者正當(dāng)權(quán)益的目的而制定的一整套綜合性的政策體系.旅游政策在我國旅游經(jīng)濟建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控和微觀管理兩方面.這一部分以客觀公正的態(tài)度分析了我國現(xiàn)行旅游政策體系的績效和存

3、在的不足.三是探討了旅游業(yè)發(fā)展中政府主導(dǎo)的改善.本文認(rèn)為,政府主導(dǎo)的改善應(yīng)從三方面進行:一是把握政府主導(dǎo)的方向,涉及設(shè)施建設(shè)、投資引導(dǎo)、市場推廣和環(huán)境營造四方面;二是規(guī)范政府主導(dǎo)的行為,具體體現(xiàn)在政策制定、周期調(diào)控、勤廉監(jiān)督和行政執(zhí)法四方面.通過三部分的分析,文章最后指出,要想加快第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展步伐、為國民經(jīng)濟增長帶來新的亮點、實現(xiàn)市場資源配置的最優(yōu)化,就必須正確認(rèn)識政府主導(dǎo)在其中起到的關(guān)鍵作用,要以科學(xué)的方法和合理可行的政策引導(dǎo)