社會(huì)保障實(shí)施的社區(qū)機(jī)制研究——以濟(jì)南WB社區(qū)為個(gè)案.pdf_第1頁(yè)
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1、我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在這一轉(zhuǎn)變過程中,同社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的社會(huì)公共資源積累、公共物品提供與公眾需求之間產(chǎn)生了矛盾,如下崗失業(yè)問題和貧困問題等與社會(huì)保障相關(guān)的問題日益增多。在解決這一矛盾中社區(qū)逐漸成為社會(huì)保障實(shí)施的一個(gè)新的機(jī)制,已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和良好機(jī)制,其特有的區(qū)域和文化特征對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。
  社區(qū)機(jī)制的產(chǎn)生是社會(huì)福利供給機(jī)制變遷的結(jié)果,本文從公共選

2、擇理論和新管理主義及相關(guān)社區(qū)理論入手,考察與分析社區(qū)機(jī)制興起的理論基礎(chǔ)。在這一理論基礎(chǔ)上,采用文獻(xiàn)研究法和個(gè)案研究法主要對(duì)三個(gè)方面的研究主題進(jìn)行研究。第一,社區(qū)機(jī)制產(chǎn)生的原因分析。通過分析傳統(tǒng)實(shí)施機(jī)制和社區(qū)機(jī)制的特征優(yōu)勢(shì)對(duì)社區(qū)機(jī)制產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析總結(jié)。第二,對(duì)山東省濟(jì)南市緯北社區(qū)(簡(jiǎn)稱WB社區(qū),下同)實(shí)施的社會(huì)保障工作進(jìn)行描述性的個(gè)案研究,對(duì)社區(qū)機(jī)制產(chǎn)生的影響和功能進(jìn)行分析。第三,在對(duì)WB社區(qū)分析研究的基礎(chǔ)上考察社區(qū)機(jī)制存在的問題和不

3、足及進(jìn)一步完善的對(duì)策建議。
  社會(huì)保障實(shí)施的社區(qū)機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)保障進(jìn)社區(qū),是社會(huì)保障最終落實(shí)和托底的基礎(chǔ)部分。它是以社區(qū)為主體和載體,為社區(qū)成員提供管理和服務(wù)。社區(qū)在履行其社會(huì)保障職能時(shí),不僅可以發(fā)揮其特有的服務(wù)資源的優(yōu)勢(shì),通過社區(qū)專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣泛的志愿者服務(wù)和居民的互助服務(wù)及廣泛參與,可以進(jìn)一步提高社區(qū)的公共福利水平,幫助社區(qū)的弱勢(shì)群體克服困難、改善生活以滿足社區(qū)居民在物質(zhì)及精神方面的保障需求,而且社區(qū)實(shí)施機(jī)制還

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