社會(huì)保障與成本競爭力之關(guān)系——中國與新加坡的比較研究.pdf

1、社會(huì)保障制度的建立與健全，是人類文明與社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志和成果。自19世紀(jì)80年代德國誕生了第一部具有現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度以來，這一制度已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。但是，進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來，由于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，這種從“搖籃到墳?zāi)埂钡膫鹘y(tǒng)保障方式使許多社會(huì)保障制度已經(jīng)實(shí)施多年且相當(dāng)成熟的工業(yè)化國家面臨曰益沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不少國家因支出激增而出現(xiàn)財(cái)政赤字，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此放緩。在企業(yè)界和政治圈內(nèi)人們

2、普遍一直存在著這樣的關(guān)注，即雇主對(duì)社會(huì)保障的高繳費(fèi)率增加了人工成本，從而降低了企業(yè)及國家的競爭力。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，人們變得比以往任何時(shí)候更加需要社會(huì)保障，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障作為實(shí)現(xiàn)公平的一種手段，已成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的基本制度之一。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞存在著多種因素，不能將一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)衰退歸罪于社會(huì)保障，更不能因此取締社會(huì)保障，只能是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和完善。因此改革原有的無所不包

3、的社會(huì)保障制度，減輕企業(yè)和政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，探索出一條適合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障制度，已成為許多西方國家迫切需要解決的問題。 從社會(huì)保障制度的曲折發(fā)展和所受到的爭議我們可以得出結(jié)論，雖然社會(huì)保障對(duì)現(xiàn)時(shí)的企業(yè)來說是負(fù)擔(dān)，但對(duì)人類總的發(fā)展來說卻是一項(xiàng)投資或支持。在當(dāng)前全球化的背景下，各國都在努力尋求社會(huì)保障與保持成本競爭力的平衡點(diǎn)，以期達(dá)到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于正在起步建設(shè)現(xiàn)代意義社會(huì)保障制度的我國來說，避免西方國家所走的彎

4、路，尋找某種能夠兼顧二者平衡的制度模式，具有極其重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文的目的就在于對(duì)這一問題進(jìn)行初步探討。 本文共分六章。第一章是導(dǎo)論部分，主要對(duì)本課題的研究背景、研究現(xiàn)狀以及本文的研究思路、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)等進(jìn)行了簡單介紹；第二章從理論上對(duì)社會(huì)保障制度和成本競爭力的關(guān)系進(jìn)行了一系列詳細(xì)闡述；第三章和第四章從現(xiàn)實(shí)角度分別對(duì)我國和新加坡社會(huì)保障制度的實(shí)施背景及其社會(huì)保障繳費(fèi)率的歷年變化進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)了社會(huì)保障制度對(duì)兩國