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1、對(duì)外援助是美國(guó)外交政策的一個(gè)重要形式,是二戰(zhàn)以后國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)新現(xiàn)象。爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟就是20世紀(jì)60年代美國(guó)對(duì)拉丁美洲經(jīng)濟(jì)援助的大規(guī)模行動(dòng)計(jì)劃。
約翰遜政府對(duì)拉美的經(jīng)濟(jì)援助受到政治、經(jīng)濟(jì)和地緣等因素的影響。20世紀(jì)60年代初,古巴走上社會(huì)主義道路,在西半球帶來(lái)共產(chǎn)主義的影響,使美國(guó)在拉丁美洲地區(qū)的戰(zhàn)略、安全利益受到了挑戰(zhàn)。由此,肯尼迪總統(tǒng)于1961年提出爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟計(jì)劃。但到肯尼迪總統(tǒng)被刺殺時(shí),爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟的很多計(jì)劃沒(méi)有被附注
2、實(shí)踐,繼任的約翰遜總統(tǒng)繼續(xù)執(zhí)行著對(duì)拉丁美洲援助的外交政策。但是,爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟的性質(zhì)發(fā)生了很大的變化,政治上的目標(biāo)仍然是在西半球遏制共產(chǎn)主義,防止古巴革命的蔓延,從而維護(hù)美國(guó)在西半球的戰(zhàn)略和安全利益;經(jīng)濟(jì)上則是為美國(guó)私人企業(yè)謀求利益。通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)援助,美國(guó)不僅擴(kuò)大了對(duì)拉美的商品出口,而且努力為私人企業(yè)提供了良好的投資環(huán)境。約翰遜政府還經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)援助相要挾,迫使拉美國(guó)家服從美國(guó)的利益,美國(guó)對(duì)秘魯貝朗德政府的態(tài)度就充分地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
3、 “九賢人”小組和“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟泛美委員會(huì)”是美國(guó)實(shí)施爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟的多邊機(jī)構(gòu),這些多邊機(jī)構(gòu)只是象征意義上的,而沒(méi)有實(shí)際的權(quán)力。美洲開(kāi)發(fā)銀行、社會(huì)進(jìn)步信托基金和國(guó)際開(kāi)發(fā)署等是美國(guó)執(zhí)行爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟計(jì)劃的雙邊機(jī)構(gòu)。它們執(zhí)行著美國(guó)對(duì)拉丁美洲援助的職能,有利于實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益。
爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟計(jì)劃包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、稅收、住房、教育、衛(wèi)生和貿(mào)易等社會(huì)生活的各個(gè)方面,美國(guó)還支持拉丁美洲國(guó)家進(jìn)行了一系列的改革。美國(guó)對(duì)拉美的經(jīng)濟(jì)援助在一定程度上促進(jìn)
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