中美利益團體參與政策制定的比較研究.pdf

1、在政策制定過程中，往往會有多個主體參與進來，其中包括利益團體。政策制定過程中的利益團體是由共同的利益聚合在一起的人們所組成的群體。該群體不以獲得政權為目的，只是在政策制定過程中施加自己的影響，以實現(xiàn)或維護自己的利益。在中國和美國，利益團體都會積極地參與它們各自國家的政策制定過程。在參與政策制定的成熟度方面，美國利益團體比中國利益團體更成熟。這主要體現(xiàn)在美國利益團體有著較長的歷史，美國利益團體的數(shù)量和種類比較多，以及美國對利益團體的立法比

2、較健全。究其原因主要在于中美兩國生產資料所有制不同，中國不像美國那樣是個多元化的社會，以及美國已經完成了工業(yè)化進程，而中國正處于這個過程之中。因此中國利益團體可以借鑒美國的經驗，比如在適當?shù)臅r候完善有關利益團體的法律。 美國利益團體參與政策制定的方式包括：內部游說，外部游說，影響選舉和法院訴訟。而中國利益團體參與政策制定的方式包括：通過人民代表大會參與政策制定、通過政治協(xié)商會議參與政策制定、通過行政部門參與政策制定，通過大眾傳媒

3、影響政策制定以及通過出席座談會參與政策制定。兩國利益團體參與政策制定的方式既有相同之處，也有不同之處，這主要是由于兩國政治制度和政治文化的不同造成的。因此在這方面，中國應該有條件的向美國學習，同時進一步完善自己的某些方式。 美國利益團體與政策制定者的互動方式也是多種多樣的，它們甚至可以直接決定某些政策。而中國利益團體與政策制定者的互動相對有限。在這一方面，兩國利益團體與各自國家的政策制定者的地位不同，對各自國家政策制定者的影響力