17世紀中、英兩國濟貧體系比較研究.pdf

1、17世紀，對于中、英兩國各自的社會發(fā)展進程而言，都是一個十分關鍵的時期。這一時期的社會變革導致了整個社會普通民眾的生活相對貧困化，嚴重危及著中、英兩國整個社會秩序的穩(wěn)定。對此，中、英兩國的國家政權和民間社會力量都采取了一系列相應的貧民救濟措施，形成了各具鮮明特點的濟貧體系。 在濟貧環(huán)境方面。17世紀的英國逐漸形成了以國家為主導，以工作倫理為濟貧主要原則，并從教會手中逐漸接過了濟貧職責的新濟貧體系，目的是創(chuàng)建一個新的基督教社會有機

2、體。而中國則仍以民間為主，道德是其濟貧主導原則之一，目的則是為勸募教化，維持并重塑現(xiàn)存社會秩序，協(xié)助國家治理地方。當然，兩國也都存在著另一目的，即解決社會危機，維護社會穩(wěn)定，鞏固自身統(tǒng)治。兩國都頒布了一些濟貧法令，英國更是建立起體系較為完備的濟貧立法，而中國則未建立完善的濟貧法律和相關條例。 在濟貧主、客體方面。17世紀中、英兩國的濟貧主體都呈現(xiàn)出一種多元化、多樣化的特征。兩國救助對象涉及的人群都十分廣泛。在救助項目上，也十分全

3、面。兩國的濟貧行為中還反映出一種趨勢，即逐漸實施有組織的濟貧和對救濟對象的區(qū)分。但中、英兩國也各有特色，英國在滿足貧民基本生存需要的基礎上還提倡職業(yè)教育。 在濟貧形式方面。17世紀中、英兩國在濟貧資源的來源上也都呈現(xiàn)出多元化、多樣化的特征，但也存在差異。在中國，常規(guī)性濟貧上，濟貧資源的主要來源更主要是來自于民間捐贈。而在兩國濟貧方式和措施上亦同樣呈現(xiàn)出多樣化特征。兩國都通過創(chuàng)建濟貧機構，向貧民提供糧食、衣物、住所、醫(yī)藥等，解決貧

4、民的基本生存需要，且均取得了積極成效。 在管理與監(jiān)督方面。17世紀中、英兩國都形成了一整套的管理和監(jiān)督機制，都在一定程度上設立了相應的管理機構和職官領導濟貧事務；都在一定程度上開始了具有近代意義的給付或免除標準制定的程序化、標準化和制度化建設；中、英兩國都采取了一些措施用以對濟貧官員的考核、監(jiān)督和對濟貧事務流弊的防范等。濟貧組織的管理方式也都具有一定程度的近代性。當然，其間也存在一些弊端和不足。 總之，17世紀中、英兩國