WTO體制下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律問題研究.pdf

1、在GATT體制下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本屬于無效約束。烏拉圭回合產(chǎn)生的《農(nóng)業(yè)協(xié)議》確立了以市場(chǎng)準(zhǔn)入、出口補(bǔ)貼、國內(nèi)支持三大支柱為核心的貿(mào)易規(guī)則，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易納入了WTO的法律框架之內(nèi)。但這僅僅是農(nóng)產(chǎn)品自由化貿(mào)易邁出的第一步。根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第20條，各成員方啟動(dòng)了新一輪農(nóng)業(yè)談判。經(jīng)歷了2003年坎昆會(huì)議的失敗、2005年香港會(huì)議的小小成功，目前談判正處于關(guān)鍵性階段 。我國作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，深入了解和掌握WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則，對(duì)應(yīng)

2、對(duì)WTO體制下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義；在新一輪談判中掌握規(guī)則的制定權(quán)，對(duì)切實(shí)維護(hù)我國的國家利益則將具有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，以WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律規(guī)則為基礎(chǔ)，結(jié)合新一輪農(nóng)業(yè)談判中的分歧與焦點(diǎn)，探討我國在新一輪談判中的立場(chǎng)選擇，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 本文除引言和結(jié)論外，共分四部分。 第一部分闡述WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律制度產(chǎn)生的背景。GATT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的無效約束使得建立一種新的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制成為必要和

3、可能；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國紛紛采取貿(mào)易保護(hù)政策，導(dǎo)致國內(nèi)危機(jī)重重，國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)被嚴(yán)重扭曲，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化勢(shì)在必行。正是在這種背景下，WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》得以產(chǎn)生。 第二部分對(duì)WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律規(guī)則進(jìn)行了具體分析。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》確立了以市場(chǎng)準(zhǔn)入、出口補(bǔ)貼、國內(nèi)支持三大支柱為核心的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求消除非關(guān)稅壁壘，將非關(guān)稅措施關(guān)稅化，切實(shí)履行關(guān)稅削減承諾，實(shí)行現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和最低市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，同時(shí)實(shí)

4、行關(guān)稅配額，以提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。在出口補(bǔ)貼方面，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》嚴(yán)格界定了出口補(bǔ)貼承諾的約束范圍，提出了出口補(bǔ)貼的減讓承諾，同時(shí)規(guī)定了反規(guī)避條款以達(dá)到對(duì)出口補(bǔ)貼有效限制的目的。在國內(nèi)支持方面，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》分別規(guī)定了“綠箱”、“黃箱”、“藍(lán)箱”的范圍，提出了正當(dāng)限制規(guī)則——和平條款，從而盡可能地減少對(duì)貿(mào)易的扭曲作用。 第三部分論述WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判。在對(duì)新一輪農(nóng)業(yè)談判啟動(dòng)的法律依據(jù)以及現(xiàn)實(shí)原因分析的基礎(chǔ)上，該部分對(duì)新一輪農(nóng)業(yè)談判進(jìn)程

5、及取得的成果予以了分析：2003年坎昆會(huì)議拉開了發(fā)展中國家作為一支獨(dú)立的政治力量參與多邊貿(mào)易談判的歷史序幕；2004年日內(nèi)瓦會(huì)議達(dá)成的框架協(xié)議成為WTO新一輪談判取得的一個(gè)階段性成果，它為下一步模式談判指明了方向，為盡早完成多哈回合目標(biāo)打下了基礎(chǔ)；2005年的香港會(huì)議進(jìn)一步將新一輪農(nóng)業(yè)談判推進(jìn)了一步。就新一輪農(nóng)業(yè)談判的前景而言，談判要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展還取決于以下因素：發(fā)達(dá)成員對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的政治意愿、各成員國矛盾的協(xié)調(diào)、發(fā)展

6、中成員和最不發(fā)達(dá)成員的特殊關(guān)切的解決以及WTO體制的改進(jìn)。 第四部分探討中國在新一輪農(nóng)業(yè)談判中的立場(chǎng)選擇?；趯?duì)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、中國入世承諾及履行情況的分析，該部分提出中國在新一輪農(nóng)業(yè)談判中的原則立場(chǎng)和具體立場(chǎng)。在原則立場(chǎng)上，建議我國應(yīng)積極主動(dòng)參與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的制定、堅(jiān)持發(fā)展中成員和新成員的雙重身份、致力于建立公平合理的全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則。在具體立場(chǎng)上，建議我國要根據(jù)2004年日內(nèi)瓦會(huì)議達(dá)成的《農(nóng)產(chǎn)品框架協(xié)議》和20