我國(guó)政府與民間組織互動(dòng)合作機(jī)制研究.pdf

1、民間組織作為新型的組織形式,在政府的社會(huì)管理過(guò)程中,既是政府管理的對(duì)象,也是政府管理的助手,在輔助政府決策、提高政府行政能力以及緩解社會(huì)矛盾等多個(gè)方面發(fā)揮積極作用。但我國(guó)民間組織的發(fā)展仍然存在著一定的問(wèn)題,比如發(fā)展規(guī)模較小,速度較慢,作用發(fā)揮有限,造成這種狀況的因?yàn)榕c民間組織自身能力不足等因素有關(guān),但不應(yīng)該忽略根本影響因素,即政府作為民間組織最重要的支持力量,在民間組織產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程中起著非常重要和深遠(yuǎn)的影響。要發(fā)展中國(guó)民間組織,其中

2、重要的一點(diǎn)是把民間組織放在我國(guó)整體的社會(huì)發(fā)展當(dāng)中來(lái)分析,把政府與民間組織的關(guān)系作為核心問(wèn)題來(lái)分析。民間組織需向政府謀求生存和發(fā)展的空間,政府在社會(huì)治理上需民間組織發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用。政府為民間組織的發(fā)展提供制度保障,而民間組織協(xié)助政府解決改革深入階段所面臨的各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。政府與民間組織構(gòu)成了功能互補(bǔ)的基礎(chǔ),兩者必然是互動(dòng)合作的關(guān)系。探尋政府與民間組織互動(dòng)合作模式將成為我國(guó)行政體制改革需要重點(diǎn)研究的課題,兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立政

3、府與民間組織互動(dòng)合作機(jī)制。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)政府與民間組織互動(dòng)合作的研究成果不多,這給本研究帶來(lái)了一定難度,但同時(shí)也說(shuō)明本研究具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。事實(shí)上,政府與民間組織互動(dòng)合作機(jī)制的研究對(duì)促進(jìn)政府職能改革、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)機(jī)制、建設(shè)公共服務(wù)型政府、提高民間組織自主能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面將起到很大作用,對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。出于研究需要,本文中的民間組織鎖定在我國(guó)官方使用的“民間組織”范疇,指的是在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體