公司自治與政府規(guī)制——以政府規(guī)制為中心.pdf

1、鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文公司自治與政府規(guī)制——以政府規(guī)制為中心姓名：馮舉申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：民商法指導(dǎo)教師：寧金成20040501規(guī)章，直接對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體及其活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、約束和限制的行為。為理解政府規(guī)制與公司自治關(guān)系的發(fā)展，本部分考察了不同國(guó)家政府職能的演變歷程和不同歷史時(shí)期關(guān)于政府角色的不同理論；明確了在政府與企業(yè)的關(guān)系中，不同歷史階段的政府有不同的角色定位，并以日本、美國(guó)、德國(guó)為例，比較和分析了不同現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下政府對(duì)企業(yè)的規(guī)

2、制模式。第四部分“公司自治與政府規(guī)制的關(guān)系”。主要從政府對(duì)公司干預(yù)的角度，通過考察公司設(shè)立的歷史沿革，探討不同歷史階段國(guó)家對(duì)設(shè)立公司的態(tài)度。由于政府有國(guó)家強(qiáng)制力為背景的特有優(yōu)勢(shì)，為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和滿足公共利益的需要，糾正市場(chǎng)失靈(MarketFailure)，需要政府對(duì)公司進(jìn)行規(guī)制。然而政府的過度干預(yù)，反而會(huì)抑制市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作，導(dǎo)致“政府失靈”(GovernmentFailure)。因此政府對(duì)公司的干預(yù)必須適度，給公司留有充足的

3、自治空間，使公司自治與政府規(guī)制在對(duì)抗中找到協(xié)調(diào)。第五部分“我國(guó)公司自治與政府規(guī)制中存在的問題及建議”。本部分首先從憲法、企業(yè)法和公司法的不同層面，總結(jié)出我國(guó)公司立法中存在的主要問題是：公司立法以政府為本位，對(duì)公司自治保障不夠充分，過分突出了政府規(guī)制的作用；同時(shí)，對(duì)政府行為約束不足。缺乏有效的救濟(jì)途徑。其次，針對(duì)我國(guó)政府角色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)問題的成因進(jìn)行分析，認(rèn)為是2000余年的封建社會(huì)傳統(tǒng)使政府有濃厚的管制情結(jié)，而1993年公司法制

4、定前后我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期，重視政府權(quán)力和國(guó)家干預(yù)是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型社會(huì)所共有的特點(diǎn)，當(dāng)時(shí)背景下認(rèn)識(shí)上和理論上的局限性導(dǎo)致了公司立法的目的出現(xiàn)偏差，立法技術(shù)相對(duì)落后。最后，針對(duì)我國(guó)公司自治與政府規(guī)制中存在的問題，提出相關(guān)的解決思路：合理確定公司法中強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范的結(jié)構(gòu)；減少行政干預(yù)和法律控制；降低公司設(shè)立門檻，公司設(shè)立實(shí)行準(zhǔn)則主義；擴(kuò)張公司權(quán)利能力和行為能力：重視公司章程和股東協(xié)議的效力。關(guān)鍵詞：公司自治政府規(guī)制公司法規(guī)范結(jié)構(gòu)