中國第三部門公信力危機(jī)探源.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，中國第三部門在社會(huì)生活中的作用日益章顯，但也暴露出越來越多的問題。在經(jīng)歷了“歐典地板”、“牙防組”事件等一系列惡性事件之后，中國第三部門公信力缺失已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文由中國第三部門公信力缺失表象出發(fā)，從三個(gè)維度深入分析公信力危機(jī)的根源，并針對原因設(shè)計(jì)重塑第三部門公信力的路徑，目的在于促進(jìn)中國第三部門的良性發(fā)展，加快解決公信力危機(jī)的進(jìn)程和公民社會(huì)建設(shè)的步伐。 維度一---制度：“官民二重性”導(dǎo)致中國第三部

2、門對政府依賴性大，在社會(huì)結(jié)構(gòu)中定位模糊。法律環(huán)境的不合理與不完善，是導(dǎo)致第三部門公信力危機(jī)的重要因素，特別是立法的結(jié)構(gòu)性缺陷、雙重管理體制和限制競爭原則以及第三部門內(nèi)部管理制度的不完善，已成為第三部門公信力積累的瓶頸。 維度二---公共責(zé)任機(jī)制：第三部門的公信力很大程度上體現(xiàn)在對公共利益的維持和對利益相關(guān)人承諾的公共責(zé)任上。中國第三部門公共責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制在法律規(guī)制與政府管制、社會(huì)監(jiān)督與環(huán)境約束、內(nèi)部監(jiān)督與自律機(jī)制方面均存在諸多問題

3、，造成有效監(jiān)督不足，對第三部門公信力造成嚴(yán)重影響。 維度三---能力：制度與公共責(zé)任機(jī)制總體上屬于外部環(huán)境影響第三部門，間接作用于其社會(huì)公信，能力缺失是導(dǎo)致第三部門公信力危機(jī)的直接因素。中國第三部門整體缺乏有效管理和開發(fā)資源的潛能，人力資源不足，籌資渠道狹窄。能力的缺失導(dǎo)致組織整體發(fā)展空間不足，制約了社會(huì)公信資源的獲取。 針對以上分析，本文設(shè)計(jì)出重塑第三部門公信力的路徑。首先，實(shí)現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)軌，構(gòu)建政府與第三部門的合作