英美安全情報體制的設(shè)置與調(diào)整對中國安全情報體制建設(shè)的啟示.pdf

1、新世紀(jì)里世界一體化與經(jīng)濟(jì)全球化將會更加深刻地影響國際政治舞臺并改變傳統(tǒng)意義上的“國家安全”概念。我國的國家安全形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織并存的，一方面面臨世界和平、發(fā)展、合作、進(jìn)步趨勢不斷增強(qiáng)的歷史性機(jī)遇，另一方面面臨世界力量對比與國際體系變化深刻復(fù)雜，中國的戰(zhàn)略安全環(huán)境不確定性與敏感性上升的挑戰(zhàn)。為了有效維護(hù)新時期中國的國家安全，我們務(wù)必要在觀念更新、能力建設(shè)、戰(zhàn)略謀劃，特別是體制創(chuàng)新上下大工夫，為和平發(fā)展與全面建設(shè)小康社會提供更加堅實(shí)的安

2、全保障。影響及威脅、危害國家安全的因素包括內(nèi)部因素和外部因素兩個方面，其中安全情報體制建設(shè)是保障國家安全工作成敗內(nèi)部因素的重要組成部分。國家安全情報體制是國家對自身安全情報工作的總體設(shè)計和部署，是國家安全情報系統(tǒng)得以正常運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和制度法律，對國家整體安全工作有著重要的保障作用。隨著時代的發(fā)展，國際、國內(nèi)形勢不斷變化，世界各國的安全情報體制同其他行政體制一樣，都經(jīng)歷著完善、發(fā)展的變化過程。
　　 在對國際安全情報體制演變和發(fā)

3、展進(jìn)行研究、思考的基礎(chǔ)上，本文首次提出了國家安全情報體制在建立過程中存在的六點(diǎn)主要沖突表現(xiàn)，并以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)通過對美國、英國兩國安全情報體制的設(shè)置與調(diào)整進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究，其中涉及機(jī)構(gòu)設(shè)立、協(xié)調(diào)管理、法律監(jiān)督、近期調(diào)整方向等方面，從而揭示了以美國、英國為代表的西方情報體制的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。
　　 同時，運(yùn)用比較分析的研究方法，對比英國、美國安全情報體制與我國安全情報體制，分析我國安全情報體制的現(xiàn)狀，揭示出當(dāng)前我國國家安全

4、情報體制建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)，闡述科學(xué)的安全情報體制對國家安全情報工作的重要作用。在借鑒英、美兩國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何不斷發(fā)展我國安全情報體制提出建議，指出對中國這樣一個現(xiàn)代化“后發(fā)型”國家，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)安全為中心，以軍事安全為保障，以政治安全為目標(biāo)來構(gòu)建自身的國家安全戰(zhàn)略體系，并努力建立與之相配套的國家安全情報體制，從而確保中國在新世紀(jì)的國際競爭中立于不敗之地。具體來說，我們需要建立涵蓋國內(nèi)安全與國際安全的全方位國家安全戰(zhàn)略；需要建立統(tǒng)一常設(shè)