論農(nóng)民工權(quán)益保障及立法思考.pdf

1、公民權(quán)利保障的法治化是依法治國的核心體現(xiàn)，也是推進(jìn)我國政治文明建設(shè)的迫切需要。農(nóng)民工是我國現(xiàn)階段在農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中出現(xiàn)的一個(gè)龐大的亦工亦農(nóng)的特殊群體，農(nóng)民工權(quán)益保障已越來越受到社會各界的高度重視與廣泛關(guān)注。國家根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法保護(hù)農(nóng)民工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育與社會活動等方面的基本權(quán)利和其他合法權(quán)益，并排除其他非法行為的干涉或者侵害，使其各項(xiàng)權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，這是我國社會主義制度和民主法制建設(shè)的本質(zhì)要求和必然結(jié)果

2、。從當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益保障的現(xiàn)狀及其分析看，一個(gè)不容忽視的客觀問題是，農(nóng)民工權(quán)益保障方面存在就業(yè)權(quán)不平等、勞動者合法權(quán)益受到侵犯、社會保障缺乏、教育權(quán)得不到保障、民主政治權(quán)利被漠視、人身權(quán)益受到執(zhí)法侵害等諸多問題，造成大量的農(nóng)民工的合法權(quán)益受害或被侵犯，究其原因主要是農(nóng)民工權(quán)益保障的法治理念淡漠、現(xiàn)行體制與制度存在缺陷、法律保障供給不足、農(nóng)民工參與政治活動與經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)的缺失等因素。要依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，必須加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制建

3、設(shè)，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障的法律體系，完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度，重組農(nóng)民工權(quán)益保障架構(gòu)，關(guān)鍵是要使農(nóng)民工權(quán)益保障法治化。筆者在借鑒國內(nèi)學(xué)者的一些觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合考察一些西方國家在工業(yè)革命后期關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障方面的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，以及我國地方性立法實(shí)踐和自己工作實(shí)踐，提出了農(nóng)民工權(quán)益保障體系的立法構(gòu)想，認(rèn)為樹立以人為本、以憲治國、平等保護(hù)和建設(shè)法治政府的立法理念是構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)益保障法制體系的首要條件，并須從以戶籍制度為核心內(nèi)容的人身自由