論GATS對國際投資法律制度的發(fā)展.pdf

1、貿(mào)易與投資有著非常密切的聯(lián)系，二者都是為經(jīng)濟增長和發(fā)展服務(wù)的。一方面，外國直接投資作為向國外市場提供貨物和服務(wù)的主要方法以及組織國際生產(chǎn)的一項主要因素，正在日益影響著國際貿(mào)易的規(guī)模、方向和構(gòu)成；另一方面，貿(mào)易又可以對外國直接投資流動的規(guī)模、方向和構(gòu)成產(chǎn)生各種影響。盡管如此，但長期以來國際社會卻沒有能夠就貿(mào)易政策和立法與投資政策和立法的協(xié)調(diào)創(chuàng)設(shè)一套有效的法律機制。不論是在國際立法層面上還是在國內(nèi)立法層面上，貿(mào)易與投資的政策和立法都是相對獨

2、立的。其后果是兩套政策在政策目標和有效執(zhí)行方面往往難以相互協(xié)調(diào)和支持，兩套立法也往往難以相互配合以共同服務(wù)于全球經(jīng)濟一體化的要求。 世界貿(mào)易組織(WTO)協(xié)定的制定和生效，正適應(yīng)了這一潮流和要求。WTO協(xié)定蘊含著大量的國際投資規(guī)范，是對實體與程序方面的多邊規(guī)范均嚴重缺乏的國際投資法的重大發(fā)展。而作為WTO協(xié)定重要組成部分的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)則對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際投資規(guī)范作了原則和具體的規(guī)定。根據(jù)GATS對服務(wù)貿(mào)易所作

3、的定義，四種服務(wù)提供方式之一的“商業(yè)存在”方式更有利于東道國的管理與發(fā)展，這在客觀上可以促進商業(yè)存在方式的服務(wù)的發(fā)展。GATS對商業(yè)存在方式提供的服務(wù)的促進，無疑即是對國際直接投資的促進。筆者認為，GATS的制定使得國際投資法的內(nèi)涵更加豐富化，國際投資法的調(diào)整機制日趨多邊化、全球化，國際投資法的內(nèi)容更加自由化。GATS的制定與生效是國際服務(wù)貿(mào)易法的一個重要里程碑，對服務(wù)業(yè)國際投資具有直接影響。 因此，從投資法角度研究GATS法律

4、規(guī)則的影響，不僅是一個嶄新的研究視角，而且對已成為WTO成員國的中國來說具有很強的現(xiàn)實意義。 本文分四章討論這一問題：第一章是國際投資法律制度的現(xiàn)狀與困境，介紹在經(jīng)濟全球化背景下國際投資領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢和新特點，論述了國際投資法律制度的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，指出現(xiàn)行國際投資法律制度的缺陷和不足。第二章則論述國際服務(wù)貿(mào)易和GATS，首先是國際服務(wù)貿(mào)易概論，接著介紹GATS的產(chǎn)生及其基本框架體系，并對GATS的影響力作了深入分析，最后找出