GATS對國際服務投資自由化的影響.pdf

1、按照國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，服務貿(mào)易將占據(jù)越來越重要的地位，WTO框架下的《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)與國際投資有著密切的聯(lián)系，特別是市場準入和國民待遇原則對國際投資自由化有著深刻影響。論文的第一部分論述了《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)與國際直接投資的關(guān)系，GATS中“商業(yè)存在”這種方式的服務貿(mào)易實質(zhì)上就是國際服務貿(mào)易與國際投資關(guān)系的體現(xiàn)實體，即“商業(yè)存在”即是國際服務貿(mào)易的一種方式，又體現(xiàn)著國際投資關(guān)系，因此，國際服務貿(mào)易與國際投資有著

2、密切的聯(lián)系。正因為此，使得在國際服務貿(mào)易的“商業(yè)存在”領(lǐng)域，國際投資活動不得不遵循GATS的相關(guān)普遍性原則和特定性義務，而在WTO框架下的GATS規(guī)則也遵循著投資自由化的原則和精神。首先介紹了GATS中有關(guān)服務投資自由化的規(guī)定；然后從GATS對服務貿(mào)易下的定義、GATS有關(guān)一般義務的規(guī)定、GATS有關(guān)具體承諾的規(guī)定中探討其多邊投資協(xié)定屬性；接著論述了GATS對服務投資自由化的影響及前景。盡管GATS中與國際投資密切相關(guān)的條文也不多，但是

3、它作為WTO體制下第一個服務投資自由化的規(guī)則，既拓展了世界多邊貿(mào)易體制的范圍，又增強和豐富了國際投資的法律規(guī)范，極大地促進了國際直接投資的自由化，刺激了國際服務投資的發(fā)展。論文的第二部分論述了服務貿(mào)易中的市場準入與國際服務投資自由化的影響。首先介紹了GATS第16條與市場準入相關(guān)的規(guī)定，然后以“美國博彩案”為例探討服務貿(mào)易中的市場準入與服務投資的國內(nèi)監(jiān)管自主權(quán)，對GATS第16條所禁止的市場準入限制進行嚴格界定是非常必要的，否則東道國的

4、國內(nèi)監(jiān)管自主權(quán)將會因易于違反第16條而落空。接著，論述了GATS市場準入對國際投資法制的影響，GATS作為WTO體制下第一個服務投資自由化的規(guī)則，既拓展了世界多邊貿(mào)易體制的范圍，又增強和豐富了國際投資的法律規(guī)范。GATS是第一個服務投資自由化談判、規(guī)則制定和爭端解決的場所，GATS核心規(guī)則本身對國際投資法的影響是巨大的，GATS是一個不斷發(fā)展的多邊協(xié)議。最后，探討了GATS市場準入對中國外商投資服務業(yè)立法的影響，作為服務業(yè)的發(fā)展大國，我

5、國在特定時期和條件下需要強調(diào)對服務業(yè)的國內(nèi)監(jiān)管自主權(quán)，這對實現(xiàn)我國服務業(yè)發(fā)展的國內(nèi)政策目標至關(guān)重要。因此，我國政府除應積極參與WPDR的談判、表明相關(guān)立場外，實踐部門還需要切實加強對相關(guān)GATS具體條文的理解與運用，以便切實維護我國對服務業(yè)的監(jiān)管自主權(quán)。論文的第三部分論述了OATS的國民待遇原則對國際服務投資自由化的影響。雖然OATS的國民待遇并非廣泛普遍適用的一般義務，它也是一種經(jīng)承諾的特定義務，各締約方在給予外國服務業(yè)投資者國民待遇

6、的問題上享有較大的自由裁量權(quán)。但從另一角度看問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，服務業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤﹪翊?，即使是有限的和?jīng)特別承諾的，仍然可以視為迄今為止跨國投資者在服務投資領(lǐng)域獲取的最大成果。文章從OATS國民待遇的規(guī)定，OATS國民待遇的適用范圍和對象，OATS國民待遇的發(fā)展對國際投資法制的影響等方面進行論述。論文的第四部分論述了新一輪服務貿(mào)易談判與國際投資自由化。新一輪服務貿(mào)易談判實質(zhì)上是多邊貿(mào)易體制推動全球投資自由化的一個重要步驟。盡管談判進程十

7、分曲折，甚至在某一階段或局部可能出現(xiàn)停滯或倒退，但它所代表的全球投資自由化的趨勢是難以阻擋的。首先簡述《香港部長宣言》的基本內(nèi)容，接著從新一輪服務貿(mào)易談判對發(fā)展中國家投資立法參與權(quán)的影響等方面進行論述。論文的第五部分論述了我國服務業(yè)外資立法的完善。從對我國現(xiàn)行服務貿(mào)易利用外資法規(guī)的分析可以看出，其立法的基本模式近于“高度保護”型。我國已經(jīng)加入了WTO，就得按照OATS的規(guī)定及我國在談判中所作的具體承諾進一步開放服務市場，因此，必須對服務