公務(wù)員制度改革與服務(wù)型政府建設(shè).pdf

1、服務(wù)型政府建設(shè)已成為我國行政管理體制改革的重要目標(biāo)。作為服務(wù)型政府建設(shè)的主體性因素，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍成為關(guān)鍵，而這需要良好的公務(wù)員制度的構(gòu)建。2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布實(shí)施后，我國公務(wù)員制度在實(shí)踐中不斷地改革與完善，取得了一定的成就，但仍與服務(wù)型政府建設(shè)的要求相距甚遠(yuǎn)，并日益成為服務(wù)型政府順利推進(jìn)的制度瓶頸。本文嘗試對(duì)此問題進(jìn)行深入的探討。 全文共分為三個(gè)部分： 第一部分對(duì)公務(wù)員制度與服務(wù)型政府

2、的關(guān)系進(jìn)行分析。從服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵出發(fā)，分析了公務(wù)員在服務(wù)型政府建設(shè)中的主體地位及面臨的新的要求。 第二部分從以事為本，公務(wù)員的主體地位難以體現(xiàn)；制度缺陷，公務(wù)員的管理機(jī)制亟待完善；文化制約，公務(wù)員的能力體系不夠健全等方面分析了當(dāng)前公務(wù)員制度與服務(wù)型政府的不適應(yīng)性。 第三部分提出了進(jìn)一步深化公務(wù)員制度改革，以推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的具體思路，即以人為本，更新公務(wù)員管理理念；改革創(chuàng)新，健全公務(wù)員管理機(jī)制；規(guī)模培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)