WTO保障措施實(shí)施要件研究.pdf

1、保障措施制度是WTO的一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)措施。它是指當(dāng)未可預(yù)見(jiàn)發(fā)展導(dǎo)致一產(chǎn)品進(jìn)口至某成員國(guó)領(lǐng)土的數(shù)量激增，以致對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口成員方可以在非歧視原則的基礎(chǔ)上對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施限制。而在我國(guó)加入WTO后，作為WTO的成員國(guó)，保障措施條款對(duì)我國(guó)同樣適用。為了有效應(yīng)對(duì)成員方對(duì)我國(guó)發(fā)起的保障措施，加強(qiáng)對(duì)保障措施制度的研究則顯得非常之重要。同樣，我國(guó)要想有效針對(duì)其他成員方的產(chǎn)品實(shí)施保障措施也必須加強(qiáng)對(duì)

2、保障措施實(shí)施要件的研究，因?yàn)楸Ｕ洗胧┑膶?shí)施要件能否被正確的評(píng)估直接決定著調(diào)查過(guò)程是否具有法定的基礎(chǔ)，從而最終決定主管機(jī)關(guān)發(fā)起保障措施的合法性。另外，在司法實(shí)踐中，WTO專(zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)更是將發(fā)起保障措施合法性的審查重點(diǎn)放在保障措施實(shí)施要件的評(píng)估上，其對(duì)保障措施實(shí)施要件的說(shuō)明和解釋對(duì)保障措施實(shí)施要件的理解和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)具有非常重要的指導(dǎo)意義，因此加強(qiáng)對(duì)司法實(shí)踐的研究同樣是不可或缺的。 本文共分五章，具體結(jié)構(gòu)如下： 第一章

3、，首先闡述了保障措施的概念，然后對(duì)保障措施的實(shí)施要件的立法進(jìn)行了全面論述，以便準(zhǔn)確地把握保障措施實(shí)施要件的內(nèi)容和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。本章最后還對(duì)保障措施實(shí)施要件的重要性進(jìn)行了論述，以明確研究的意義。 第二章，本章是本文的重點(diǎn)，通過(guò)理論和案例結(jié)合的研究方法，對(duì)保障措施實(shí)施要件的內(nèi)容以及在司法實(shí)踐中的運(yùn)用進(jìn)行了系統(tǒng)和全面的分析。此章將從五個(gè)方面展開(kāi)：1.關(guān)于“未可預(yù)見(jiàn)發(fā)展”；2.關(guān)于進(jìn)口增加的認(rèn)定；3.關(guān)于嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅的認(rèn)定；

4、4.關(guān)于進(jìn)口增加與嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅之間因果關(guān)系的認(rèn)定；5.司法節(jié)制原則在保障措施實(shí)施要件認(rèn)定中的運(yùn)用。 第三章，鑒于保障措施和反傾銷(xiāo)在貿(mào)易救濟(jì)作用方面有所異同，本章對(duì)兩者實(shí)施要件的區(qū)別進(jìn)行了比較分析。同時(shí)將保障措施與特別保障措施進(jìn)行比較，以便更加準(zhǔn)確地把握本文所探討的保障措施實(shí)施要件的含義。 第四章，分析了專(zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的效力以及專(zhuān)家組的審查標(biāo)準(zhǔn)，以明確司法實(shí)踐中專(zhuān)家組報(bào)告和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)保障措施實(shí)施要件的影