轉型期公共危機管理中的政府責任研究.pdf

1、在社會轉型期，公共危機時有發(fā)生，對政府公共管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也為政府公共管理提供了改革契機。綜合運用多種研究方法，把公共危機管理和政府責任有機地結合起來進行系統(tǒng)地探討和論述，其目的在于為政府更有效地管理公共危機提供合理的思路和有益的建議。 公共危機管理是政府責任之所在，政府必須把公共危機管理作為其重要職能：從理論上言，政府權力源于人民，為人民謀求福祉而存在，而公共危機危及人民的生命和財產安全，政府承擔公共危機管理的責任是政府存

2、在的目的使然：從實踐上看，政府在公共危機管理中的表現如何，直接關系到社會穩(wěn)定和國家經濟發(fā)展大局，關系到民心向背和國家政權興亡，政府對公共危機進行有效管理的現實價值更加彰顯。為此，必須構建公共危機管理中的政府責任模型，明確政府在公共危機發(fā)生的不同階段所應承擔的具體責任。 現實中，由于政府對危機認識不足、政府公共管理職能缺位、政府獎勵與懲罰體系錯位、公共應急法制建設滯后等原因，公共危機管理中還存在諸多政府責任缺失行為，其表現在危機管