中國高等教育產(chǎn)業(yè)問題研究.pdf

1、我國關于高等教育產(chǎn)業(yè)問題的探討是與經(jīng)濟體制改革的進程相伴而生的，并大致與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展同步。當代社會產(chǎn)品包括實物產(chǎn)品和精神型服務產(chǎn)品以及非精神型服務產(chǎn)品。歸屬于第三產(chǎn)業(yè)的高等教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的是滿足人的精神智力需要的成果，即精神產(chǎn)品。具有生產(chǎn)性與規(guī)模性的高等教育產(chǎn)業(yè)屬性的彰顯正是高等教育產(chǎn)業(yè)化的理論前提和現(xiàn)實基礎。“產(chǎn)業(yè)”是一種靜態(tài)的模式，“產(chǎn)業(yè)化”是一種動態(tài)的過程。 當前高等教育產(chǎn)業(yè)性已經(jīng)在我國政府的政策和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)

2、計中得到了認同，但由于理論上的誤區(qū)和實踐中的亂象，當前的高等教育產(chǎn)業(yè)推進受到了種種質(zhì)疑。本文對相關的價值理念進行了深入的厘定與匡正。教育的公益性是指教育面向全體社會成員，增進社會公共利益的一種屬性。高補貼或免費的高等教育財政實質(zhì)上會產(chǎn)生一種劫貧濟富的不公平效應。高等教育的產(chǎn)業(yè)推進有賴于高等教育公益性的實現(xiàn)，而高等教育的產(chǎn)業(yè)性有助于高等教育公益性的實現(xiàn)。高等教育產(chǎn)業(yè)推進并不意味著政府推卸投資責任。高等教育產(chǎn)業(yè)推進的最終歸宿是人的全面發(fā)展。

3、 在強大市場力量的推動下，我國的高等教育產(chǎn)業(yè)邁出了關鍵的步伐。且政府發(fā)揮了主導功能——為高等教育的產(chǎn)業(yè)化提供了必要的制度環(huán)境和合法性建設。高等教育體制改革在很大程度上清理了束縛著教育組織成為市場主體的各種體制性因素。高等教育服務市場、勞動力市場、科技市場和資本市場的存在表明，市場機制逐步成為影響高等教育關鍵資源的基礎配置力量。高等教育成本分擔政策得到了全社會的認可，作為我國教育產(chǎn)業(yè)化之先鋒的民辦高等教育日漸興旺。 70年

4、代中后期，英國開始出現(xiàn)高等教育私營化趨勢；80年代中期，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家中公立高等教育體制中的市場化力量在增強；且這一趨勢在90年代進入高峰，成為當代世界高等教育的一個重要理念。這些國家普遍采取了一定程度的高等教育產(chǎn)業(yè)化措施，如高等教育成本分擔、引入市場競爭、增設私立學校、科研成果的商品化等、經(jīng)營高等教育國際貿(mào)易服務等。高等教育產(chǎn)業(yè)的興盛與高等教育體系的發(fā)展共生共榮。高等教育的改革本身就是市場化制度催生的結(jié)果。依附于政府的傳統(tǒng)高等

5、教育體制的種種弊端，當前存在的諸多問題恰恰有賴于市場經(jīng)濟的力量來克服。自主辦學是高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀基礎。市場機制的作用的發(fā)揮需要成熟的市場主體及使其賴以生存的成熟市場規(guī)則。善治理論為我們理解高等教育中政府職能的轉(zhuǎn)換提供了全新的視角。在高等教育產(chǎn)業(yè)化的進程中，政府職能主要體現(xiàn)在創(chuàng)設和維護良好的市場經(jīng)濟制度環(huán)境，強化教育督導與評估，保護受教育者的合法權(quán)益，高等教育的弱勢群體的補償與資助等方面。市場經(jīng)濟是人性在經(jīng)濟方面最恰當?shù)谋磉_。中國最