提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力研究——以河北省疾控系統(tǒng)為例.pdf

1、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是政府主持下實(shí)施的疾病預(yù)防控制以及公共衛(wèi)生技術(shù)管理、服務(wù)、控制的單位，具有典型的公益性質(zhì)，其主要使命是在全社會(huì)范圍內(nèi)展開疾病、疫情、傷害的預(yù)防工作，屬于事前控制的范疇。積極開展疾病預(yù)防控制工作，不僅有利于創(chuàng)造健康的生存環(huán)境，同時(shí)對(duì)促進(jìn)人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家安全有重要作用。
　　上世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)政府衛(wèi)生事業(yè)工作中就重點(diǎn)突出疾病預(yù)防控制工作，并從政策、資金方面給予大力支持。改革開放至今，中國(guó)已經(jīng)邁入了

2、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，“十三五”開局之際，“中國(guó)夢(mèng)”的社會(huì)建設(shè)理念深入人心，提高人民健康水平，降低疫情災(zāi)害幾率，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高人民群眾生活品質(zhì)的重要途徑。結(jié)合我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，在經(jīng)歷“非典”疫情之后，政府部門加快了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并不斷完善公共衛(wèi)生體系，在省、市、縣（區(qū)）三級(jí)部門建設(shè)疾病預(yù)防控制中心(CDC)，并對(duì)原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站、社區(qū)防疫機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了改造，從硬件到軟件的升級(jí)，使其具備發(fā)現(xiàn)疫情、監(jiān)

3、控疫情、控制疫情的基本功能。但由于國(guó)家投入不足以及相關(guān)政策落實(shí)不到位的原因，我國(guó)整體上的疾病預(yù)防控制中心功能有限，與歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大的差距。因此，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)也是未來政府工作的重點(diǎn)之一。
　　本論文研究工作基于河北省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升展開，從區(qū)域功能角度出發(fā)，體現(xiàn)對(duì)全社會(huì)、全方位的作用研究。針對(duì)當(dāng)前省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的不足，充分利用前人研究的成果和豐富文獻(xiàn)，結(jié)合我省公共衛(wèi)生安全現(xiàn)狀以及突發(fā)疫情

4、規(guī)律，探索影響我國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮的因素（包括直接因素和間接因素）。參考這些因素，分析疾控事業(yè)發(fā)展中存在的問題，尋求問題根源，構(gòu)建防控體制，給出解決策略。全文共分五個(gè)部分:
　　第一部分:引言。對(duì)本論文的研究背景及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路、主要的研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)及難點(diǎn)做了說明。
　　第二部分:疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力概述。主要講解了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的含義、職能和發(fā)展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的理論基礎(chǔ)，以及疾病預(yù)防控制

5、服務(wù)能力發(fā)展的必要性。
　　第三部分:疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力現(xiàn)狀分析。這部分以河北省疾控系統(tǒng)為例，介紹了現(xiàn)階段河北省疾控系統(tǒng)服務(wù)能力現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果。然后對(duì)比2002年調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)既往服務(wù)能力與當(dāng)前服務(wù)能力進(jìn)行差別分析。
　　第四部分:現(xiàn)有疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力存在問題。通過調(diào)查數(shù)據(jù)研究提出現(xiàn)有疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力存在的問題并進(jìn)行原因分析。
　　第五部分:構(gòu)建高效疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力體系的對(duì)策。本部分闡述了疾控機(jī)構(gòu)高效服務(wù)能力