營利性高等學(xué)校研究——以美國為例.pdf

1、本研究從以下六個(gè)方面對美國營利性高等學(xué)校發(fā)展歷程進(jìn)行了考察。 一、通過對美國營利性高等學(xué)校的發(fā)展歷史的梳理，發(fā)現(xiàn)，它的歷史甚至可以追溯到殖民地時(shí)期。營利性高等學(xué)校在其發(fā)展的三個(gè)階段中，雖然歷經(jīng)曲折，但表現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。 二、美國營利性高等學(xué)校在當(dāng)代的崛起有著深刻的實(shí)踐動(dòng)因。推動(dòng)美國營利性高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因主要包括：知識經(jīng)濟(jì)的需要；政府戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移及隨即而來的政府經(jīng)費(fèi)投入的減少；成人學(xué)生(或非傳統(tǒng)學(xué)生)的大量增加；

2、公眾對高等教育尤其是公立高等教育的不滿；國際組織的推動(dòng)。 三、通過對營利性高校的特點(diǎn)、類型和辦學(xué)模式的素描，突出、明晰它們與非營利性高等學(xué)校的差異。營利性高等學(xué)校與非營利性高等學(xué)校的主要區(qū)別表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：納稅與免稅；捐贈(zèng)人與投資人；捐贈(zèng)與私人資本；利益關(guān)系人與股東；共同治理與傳統(tǒng)管理；聲譽(yù)動(dòng)機(jī)與利潤動(dòng)機(jī)；創(chuàng)造知識與應(yīng)用知識；學(xué)科驅(qū)動(dòng)與市場驅(qū)動(dòng)；投入質(zhì)量與產(chǎn)出質(zhì)量；教師權(quán)力與消費(fèi)者權(quán)力。從結(jié)構(gòu)形態(tài)上，美國營利性高?？梢苑譃槿?/p>

3、種類型：公司學(xué)院、超級系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。以鳳凰大學(xué)為例對營利性高校的運(yùn)作進(jìn)行了考察。可以看出：營利性高校運(yùn)作的基本特點(diǎn)：以學(xué)生消費(fèi)者為中心；教材的統(tǒng)一化；以兼職的行業(yè)從業(yè)者為教師主體；基礎(chǔ)設(shè)施簡約化；管理企業(yè)化。 四、通過考察當(dāng)今美國聯(lián)邦政府、州政府及民間鑒定機(jī)構(gòu)對營利性高等學(xué)校的管理和監(jiān)督，本研究發(fā)現(xiàn)，兩級政府對營利性高等學(xué)校的發(fā)展持扶持態(tài)度，鑒定機(jī)構(gòu)也在不斷反思和調(diào)整傳統(tǒng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序以促進(jìn)和規(guī)范新型高校的高質(zhì)量發(fā)展。

4、 五、在營利性高等學(xué)校的影響下，非營利性高等學(xué)校原本就有的市場因素活躍起來。非營利性高等學(xué)校對營利性高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的借鑒可分為兩個(gè)層次：市場手段；市場目的。從對市場手段的運(yùn)用情況來看，雖然程度不同，但在傳統(tǒng)高校中已經(jīng)被普遍采納。至于對市場目的的利用，在非營利性高校中雖然目前還占有很小部分，但如何進(jìn)行管理和控制，還有待研究。 六、通過考察營利性高等學(xué)校發(fā)展中存在的問題，本研究認(rèn)為，營利性高等學(xué)校不可能取代非營利性高等學(xué)校，而是與非

5、營利性高等高校一起作為高等教育系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)長期存在。 在考察美國營利性高等學(xué)校發(fā)展的過程中，認(rèn)為，由于利潤是營利性高等學(xué)校追求的主要目標(biāo)，資本成為該類學(xué)校運(yùn)營中的基本概念。資本和利潤是是營利性高等學(xué)校與非營利性高等學(xué)校區(qū)別開來的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)的認(rèn)識論和政治論哲學(xué)都是將高等學(xué)校默認(rèn)為非營利組織，所以，“兩論”并不能充分詮釋營利性高等學(xué)校的存在理由。本研究借用“資本論”概念勾勒出營利性高等學(xué)校存在和發(fā)展的合法依據(jù)。資本論同認(rèn)識