2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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1、2001年中國(guó)“入世”后,國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)都面臨著WTO所帶來的巨大沖擊,汽車產(chǎn)業(yè)亦是首當(dāng)其沖受到影響的產(chǎn)業(yè)之一。為了提高汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)汽車企業(yè)自主創(chuàng)新能力,中國(guó)政府制定了包括《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》和《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》等規(guī)定的汽車產(chǎn)業(yè)政策。
   2006年,美國(guó)、歐盟和加拿大以中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)政策違反了WTO之基本義務(wù)的承諾為由,要求WTO成立專家組調(diào)查中國(guó)汽車零

2、部件關(guān)稅政策。然而中國(guó)政府認(rèn)為其相關(guān)政策是合法的反規(guī)避行為,目的是為了防止關(guān)稅流失。同年10月26日,在爭(zhēng)端各方磋商未達(dá)成任何共識(shí)的情況下,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)正式批準(zhǔn)成立單一的專家組審理“中國(guó)影響汽車零部件進(jìn)口措施案”。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在中國(guó)是否違反國(guó)民待遇原則、普遍取消數(shù)量限制、給予或維持禁止性補(bǔ)貼等基本法律規(guī)定。
   美國(guó)、歐盟和加拿大的主要投訴主張為:(1)中國(guó)規(guī)定具有整車特征的零部件按照整車關(guān)稅稅率繳納進(jìn)口關(guān)稅,

3、致使進(jìn)口汽車零部件在同等條件下比國(guó)產(chǎn)汽車零部件承受了額外的行政負(fù)擔(dān)和稅賦負(fù)擔(dān),因此違反了WTO的國(guó)民待遇原則。(2)中國(guó)的上述措施相當(dāng)于對(duì)進(jìn)口汽車零部件變相規(guī)定了“國(guó)內(nèi)含量要求”,進(jìn)而使國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)成了禁止性補(bǔ)貼。該案的專家組在2008年2月做出的初裁結(jié)果基本上支持了投訴方的法律主張,判決中國(guó)敗訴。
   通過對(duì)WTO爭(zhēng)端解決程序和WTO以往案例的研究,我們認(rèn)為,中國(guó)采取的汽車產(chǎn)業(yè)政策實(shí)質(zhì)上是海關(guān)關(guān)稅管理措施,

4、不應(yīng)適用國(guó)民待遇原則;同時(shí),將符合特定標(biāo)準(zhǔn)的零部件按照整車關(guān)稅稅率征收進(jìn)口關(guān)稅只是單純的關(guān)稅歸類方法,WTO締約方對(duì)此具有廣泛的自由決定權(quán),也不屬于“國(guó)內(nèi)含量要求”規(guī)定。另外,由于進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未開始執(zhí)行,國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)也尚未獲得任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此,中國(guó)并沒有給予或維持禁止性補(bǔ)貼。
   根據(jù)該案控辯雙方的法律主張和事實(shí),以及DSB的初裁結(jié)果,該案對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和“入世”后產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)有以下啟示:合理

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