法治環(huán)境下的信訪制度改革研究.pdf

1、信訪是中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中的一種重要社會(huì)現(xiàn)象,是具有中國(guó)特色的一項(xiàng)政治制度,信訪興衰對(duì)中國(guó)的民主和法治建設(shè)有著重要的意義。信訪制度作為我國(guó)公民參與政治的重要途徑,是人民群眾行使民主的重要形式,是公民救濟(jì)的重要方式,而信訪作為中國(guó)特有的政治、法律和社會(huì)問(wèn)題,近年來(lái)越來(lái)越引起了理論界的高度關(guān)注。伴隨我國(guó)社會(huì)改革的不斷深入,深層次的矛盾不斷顯露,再加上信訪制度本身的設(shè)計(jì)上的不合理性產(chǎn)生了政治參與的職能萎縮而權(quán)力救濟(jì)的職能過(guò)度膨脹的發(fā)展趨勢(shì)

2、,給信訪制度敲響了警鐘,改革勢(shì)在必行。在大力建設(shè)法治國(guó)家的今天,信訪是取是舍,成為一個(gè)歷史性的話題擺在了我們面前。
　　 要解決這一問(wèn)題,我們首先要認(rèn)識(shí)到信訪制度在法治環(huán)境下的定位,認(rèn)識(shí)到法治是信訪制度賴(lài)以存在的制度環(huán)境,而正是法治的低迷成就了信訪的發(fā)達(dá)。我國(guó)現(xiàn)行的信訪制度表明,信訪在保護(hù)弱勢(shì)群體利益,提供民意表達(dá)渠道、促進(jìn)立法、改善執(zhí)法、改善司法和制度創(chuàng)新方面有著不可替代的優(yōu)勢(shì),但存在整體框架不合理、處理方式不理想、缺乏程序性