論我國安置幫教制度的改革.pdf

1、在我國，安置幫教是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對刑釋解教人員進行的一種強制性的引導(dǎo)、輔助、教育、管理活動。我國的安置幫教工作源于歐美的出獄人保護事業(yè)，可以說是在中國特色經(jīng)濟社會條件下發(fā)展出來的出獄人保護模式。在我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中，刑釋解教人員安詈幫教制度對于促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定、引導(dǎo)釋放人員重新回歸社會、減少重新違法犯罪都起到了十分重要的作用。但隨著社會結(jié)構(gòu)變遷、政策環(huán)境改變以及社會利益日趨多元化，安

2、置幫教在實踐中遭遇了許多困難，出現(xiàn)了不少問題。
　　 針對現(xiàn)實存在的問題，本文作者從安置幫教制度的主體、法律載體、內(nèi)容和法律責(zé)任等四個方面著手進行分析，深入制度理念、制度模式和制度文化等三個方面剖析問題根源，建議安置幫教制度的改革定位，一是要確立“社會參與，民間組織，國家督導(dǎo)”的改革導(dǎo)向，二是要建立安置幫教“扁平化管理”的督導(dǎo)模式，三是要提高安置幫教平等、自由的價值目標。同時借鑒其他國家或地區(qū)經(jīng)驗做法，提出組織機構(gòu)的重構(gòu)、專門性