我國民辦學(xué)校的營利性問題研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代以來，全球刮起了“社團(tuán)革命”的風(fēng)暴，市場和國家之外的非營利組織得到空前發(fā)展，學(xué)術(shù)界也興起了研究非營利組織的熱潮。相對于國際非營利組織的發(fā)展，我國非營利組織的發(fā)展起步較晚，而且在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多的問題，如政社不分、經(jīng)費不足、能力不足、法制缺失等。而被定位為“民辦非企業(yè)單位”的民辦學(xué)校也正是在這個時候興起，按照我國法律規(guī)定，民辦非企業(yè)單位屬于非營利組織的一種，因此“非營利性”應(yīng)該是其最明確的標(biāo)簽，但是，《中華人民共和國民

2、辦教育促進(jìn)法》卻作出了“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取合理回報，取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，再加之平時對于諸多學(xué)校營利問題的曝光，人們開始質(zhì)疑民辦學(xué)校的“非營利性”，認(rèn)為“非營利”只是一種幌子。這樣就導(dǎo)致了我國民辦學(xué)校性質(zhì)與法律地位的模糊，伴隨而來的問題也紛紛暴露，產(chǎn)權(quán)問題、稅收問題、內(nèi)部治理問題等無不困擾這民辦學(xué)校的發(fā)展。本文正是從民辦學(xué)校性質(zhì)與法

3、律地位的源頭出發(fā)，探討我國民辦學(xué)校的營利性問題，以期能從根本上解決我國民辦學(xué)校發(fā)展的問題，探尋出適合我國民辦學(xué)校發(fā)展的路徑。 本文主要分為一下幾個部分： 第1章“緒論”主要是問題的切入（或者選題背景）、文獻(xiàn)綜述、選題意義理論支撐和研究方法。 第2章“民辦學(xué)校與非營利組織基本概念的界定”對本文用到的核心概念，如非營利組織、民辦學(xué)校、營利性與非營利性等進(jìn)行了界定，并簡單介紹了我國民辦學(xué)校營利性的基本現(xiàn)狀，為后面論述的

4、展開做了鋪墊。 第3章“我國民辦學(xué)校在營利性問題上的困境及其弊端”主要分析了我國民辦學(xué)校在營利性問題上面臨的兩種主要困境以及由之而帶來的弊端，主要是為了說明我國民辦學(xué)校進(jìn)行清晰定位的必要性。 第4章“臺灣及國外民辦學(xué)校營利性問題綜述”，該部分主要研究我國臺灣地區(qū)和日、美、荷在民辦學(xué)校營利性問題上的規(guī)定，并從中總結(jié)出了對我國民辦學(xué)校發(fā)展有益的啟示。 第5章“未來我國民辦學(xué)校發(fā)展的路徑選擇”，該部分可以算作本文的創(chuàng)新