住房公積金制度之法律探討.pdf

1、我國住房公積金制度系舶來品,其基本制度樣本源自新加坡的中央公積金制度。1新加坡的制度自有其優(yōu)越性,但移植到中國來,必須加以變革,根據(jù)我國的具體國情開展公積金制度。我國的住房公積金制度具有保障性、聚集性、公平性、互助性等諸多特點(diǎn)。住房公積金制度基本定位于國家政策性住房金融工具,發(fā)揮了巨大的歷史積極作用。盡管如此,隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,國情的變化,原設(shè)計(jì)的公積金制度的弊端也暴露無疑,不適用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具體為住房公積金的使用率、運(yùn)用率不高

2、,增值收益偏低(與銀行存款利率和國債利率相比較而得),最讓人郁結(jié)的是有高達(dá)幾千億元的沉淀資金躺在銀行里,而我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口還很大。由此引發(fā)對(duì)公積金制度存在的問題進(jìn)行思考,是棄是留,如何留,這些都是本文分析的重點(diǎn),個(gè)人認(rèn)為,調(diào)整、推陳出新才是硬道理。首要的就要調(diào)整住房公積金制度與全社會(huì)的適用性、和諧性,充分調(diào)節(jié)公積金制度的價(jià)值觀,以期實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的政策目的,其次才是針對(duì)住房公積金的現(xiàn)有管理制度進(jìn)行優(yōu)化,形成一個(gè)既能確保資金安全,又能提

3、高資金利用效率和收益的運(yùn)作模式和管理體系。住房公積金制度的架構(gòu)是一方面,放眼全球,在這一問題上作好良好示范的國家很多,如德國現(xiàn)行的住房政策,我們大可取長取短。在借鑒其住房銀行這一制度,同時(shí)根據(jù)我國對(duì)住房公積金制度的社會(huì)保障性作出的要求,可成立具有中國特色的政策性的住房銀行;再者針對(duì)公積金制度的運(yùn)行作一些調(diào)整,特別是“眾說紛紜”的公積金增值收益的分配問題,如何分配公積金增值收益才能更好地發(fā)揮公積金政策的初衷?在具有中國特色的政策性的住房銀