懲防腐敗體系建設(shè)測評研究.pdf

1、反腐敗和廉政建設(shè)關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,懲防腐敗體系建設(shè)的落實被視為反腐敗的重要環(huán)節(jié)。建立一套客觀有效的測評機制,對反腐敗與廉政建設(shè)工作進行科學分析,以提高工作的預(yù)見性和針對性,是懲防體系建設(shè)工作走向主動的標志。
　　當前對廉政建設(shè)及腐敗體系測評的研究,因其選擇目標和選取指標的方法不同,具體指標的內(nèi)涵顯示出較大的差異性。測評缺乏一定的

2、規(guī)范性,可能造成政府行為的混亂而難以實現(xiàn)測評的目的。如何將標準化測評體系運用于政府反腐敗工作的管理與評估,是懲防體系建設(shè)測評課題研究中迫切需要解決的理論問題。
　　本研究通過對國內(nèi)、外相關(guān)腐敗績效測評考核方法的梳理,在探究現(xiàn)有評估方法內(nèi)容及特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地方政府懲防腐敗體系建設(shè)中的實際情況,針對腐敗的收益、成本、內(nèi)部及外部這四大控制機制,分析實際運作中的相關(guān)影響因素,將懲防體系建設(shè)劃分為組織領(lǐng)導、廉政教育、制度保障、監(jiān)督及懲