我國殘疾人生存權保護中政府職責的法律問題研究.pdf

1、生存權是殘疾人最基礎、最重要的權利?，F今對殘疾人權利保護途徑包括：公力保護、社會保護、私力保護。其中以公力保護最為有效，而公力保護中政府保護處于核心地位。政府在殘疾人生存權保護中承擔主要責任。對于殘疾人生存權保護中的政府職責問題，本文以行政法學視角的“服務行政”理論為支撐，指出在服務行政領域，政府的職能法定是法治建設的必然選擇，當作為政府任意偏向的給付權力變?yōu)榉丈鐣?、為公民謀取福祉的服務時，當作為國家“恩惠”的給付變?yōu)榛诠裣碛械姆?/p>

2、定權利的服務時，服務行政才能真正發(fā)揮服務于民、造福于社會的作用，政府才能真正從強權型政府轉變?yōu)榉招驼?。具體到殘疾人生存權保護領域，政府應在“服務行政”理論指引下轉變政府職能，而政府職能實際上就是政府的職責和功能，功能是基于事物的屬性、結構所決定的某種潛在的能力，是內在的。職責是可通過外在表現出來，可以由制度加以規(guī)定，所以要從制度上研究政府功能，重點應放在討論政府職責上。因此，應實現政府職責法定同時健全政府職責的實現機制和救濟機制，使