從身份到契約——當(dāng)代中國(guó)戶籍制度的法理釋義.pdf

1、本論文的目的正如題目所示,意欲參酌梅因爵士“從身份到契約”的進(jìn)步社會(huì)之運(yùn)動(dòng)規(guī)律,從法理角度研討當(dāng)代中國(guó)戶籍制度之現(xiàn)狀及有關(guān)問(wèn)題。肇始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代中國(guó)戶籍制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的行政法律制度。它曾在維持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序等方面起了十分重大的作用。
　　然而,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善,城鄉(xiāng)分割的二元戶籍法律制度的局限性也日益突出,因?yàn)樗鼑?yán)重違背了《中華人民共和國(guó)憲法》第三十三條:“中華人民共和國(guó)公民在法律面

2、前一律平等”的規(guī)定。
　　概而言之,現(xiàn)行的戶籍法律制度人為劃分人們之間的等級(jí)差異,強(qiáng)化個(gè)人差別待遇為特點(diǎn),已明顯不適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求。我們今天在社會(huì)生活里于戶籍方面遭遇到的諸多困擾,意味著這個(gè)現(xiàn)行制度已經(jīng)暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一、戶籍管理缺位帶來(lái)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際效果的偏離;二、現(xiàn)實(shí)生活中職業(yè)與身份的分離產(chǎn)生社會(huì)實(shí)體性農(nóng)民與制度設(shè)置性農(nóng)民的角色錯(cuò)位;三、阻礙、延緩了我國(guó)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人口

3、重心轉(zhuǎn)移;四、對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的分割導(dǎo)致了人力資源的配置失衡。
　　除了引言介紹,全文分為三大部分。
　　本文第一部分首先闡述了中國(guó)語(yǔ)境下的戶籍概念及其悠久歷史。接著探討了當(dāng)代中國(guó)戶籍制度的法律生成。重點(diǎn)論述了戶籍制度在當(dāng)代中國(guó)的是被“發(fā)現(xiàn)”,而非1958年1月9日的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》一紙所制定的這一新穎觀點(diǎn)。
　　在第二部分中,筆者分析了當(dāng)代中國(guó)戶籍法律制度的現(xiàn)狀及導(dǎo)致的問(wèn)題。
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