保障人權(quán)是我國行政訴訟的目的.pdf

1、“法律的真諦在于保障人權(quán)”，鑒于行政主體與行政相對人之間存在著地位不平等這一情況，對行政相對人合法權(quán)益的保障顯得尤為重要。保障人權(quán)與行政訴訟二者之間的關(guān)系，歸根到底是在討論行政訴訟終極目的的問題。
　　我國學(xué)者對于行政訴訟目的的定位有多種觀點(diǎn)，但并沒有達(dá)成共識。在我國《行政訴訟法》頒布以后，理論界和實(shí)務(wù)界對于行政訴訟目的的定位是以《行政訴訟法》第一條的規(guī)定為依據(jù)，認(rèn)為行政訴訟目的是保證人民法院正確及時審查行政案件;保護(hù)公民、法人和

2、其他組織的合法權(quán)益;監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。這一目的定位試圖在行政權(quán)、司法權(quán)以及行政相對人三者之間尋求平衡，但是該定位并不能夠徹底解決行政訴訟過程中行政主體的優(yōu)勢地位和行政相對人畏官情結(jié)的問題。因而，從保護(hù)行政相對人合法權(quán)益的角度來看，現(xiàn)行的行政訴訟制度在對人權(quán)保障方面仍顯薄弱。
　　本文認(rèn)為行政訴訟的目的是保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，即保障人權(quán);而監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政以及解決糾紛只能作為行政訴訟的功能和手段，而不是目的。因

3、此，本文試圖從行政訴訟目的的理論和實(shí)踐這兩大方面論證關(guān)于行政訴訟目的的定位。從理論方面來看，行政訴訟制度從形成之日起就是源于私權(quán)利受到公權(quán)力的侵害而設(shè)立的。鑒于行政權(quán)力是一種公權(quán)力，它在運(yùn)行的過程中極易對相對人的權(quán)益造成侵害，于是為行政相對人提供最有效救濟(jì)的途徑就是行政訴訟。同時，對于人權(quán)進(jìn)行保障也符合當(dāng)今憲政發(fā)展的要求。因而，行政訴訟作為公法體系的重要主體是保障人權(quán)的重要法律之一。從實(shí)踐方面來看，社會生活中存在著許多與行政相對人權(quán)益密

4、切相關(guān)的具體行政行為，本文僅通過對于“唐福珍事件”這一典型房屋拆遷案例的分析來對行政訴訟目的進(jìn)行探討。當(dāng)行政相對人的權(quán)益遭受到行政主體權(quán)力侵害時，行政訴訟便是私權(quán)利獲得保障的最后屏障。綜上所述，保障人權(quán)才是行政訴訟的目的。
　　明確了對于行政訴訟目的定位之后，就要研究如何實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)這一目的的問題，本文從行政訴訟的受案范圍、原告資格和行政訴訟類型這三個方面進(jìn)行探討。在受案范圍方面，現(xiàn)有的范圍狹窄已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以保