政府誠信建設的法治基礎與路徑選擇.pdf

1、“人無信不立，政無信不興”。政府誠信是指政府忠實于自己的職能與責任，廉潔奉公，不損害公共利益。作為行政文明的重要標志，政府誠信是公眾對政府行政行為公信度的客觀評價。改革開放30多年來，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，我國各級政府在公眾心目中具有較高的威望和信譽。另一方面，當前社會正處于轉型期，社會矛盾乃至群體性突發(fā)事件時有發(fā)生。各級政府在復雜的社會矛盾面前，處理得當可以化解矛盾，處理不當則會加劇矛盾，而公信力的缺失往往是失誤的主要原

2、因。因此，政府誠信建設的研究具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。
　　 本文對政府誠信的研究，從四個部分進行：
　　 一、“前言”部分，首先闡述政府誠信研究的背景和意義，著重考察國內外關于政府誠信研究的現(xiàn)狀，最后說明本文的研究方法、結構安排及創(chuàng)新之處。
　　 二、政府誠信的概念分析，首先考察“誠信”概念的內涵，然后界定政府誠信的內涵、特征，最后，借助典型案例，闡述政府誠信缺失的表現(xiàn)及危害。
　　 三、政府誠信的

3、法治基礎，主要考察政府誠信與法治的關系。這一部分以法治是政府誠信的最本質要求和最根本保障為立論的主要根據(jù)，從政府城信的契約基礎、人民主權基礎、依法行政基礎等三個方面，對政府誠信法治化進行法理分析，進而對政府誠信法治化的現(xiàn)實必要性進行考察。
　　 四、政府誠信的重塑。從培養(yǎng)公務員的法律觀念、完善政府信息公開的制度、進行政府誠信立法三個方面，探討法治視野下政府誠信建設的路徑選擇。
　　 本文提出的一個核心觀點是：法律作為公眾