能源利益公平分享法律機制研究——基于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民能源利益保障的視角.pdf

1、能源是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和物質(zhì)保障。能源與環(huán)境、經(jīng)濟、社會有著錯綜復雜的關系。能源供需矛盾、能源貧困、氣候變化、環(huán)境污染等問題的背后映射出的是不同利益主體之間的能源利益博弈。在全球能源熱潮中能源利益公平分享不僅是一個國際性議題,更加是一國的國家議題。各項應對環(huán)境、生態(tài)、能源等問題的對策亦在不斷的探索研究中完善發(fā)展。發(fā)展本身就是一個漸進而曲折的過程,在環(huán)境保護與能源問題的全球性課題中,我國以及國際社會都為之做出了巨大的貢獻,“節(jié)能減排”,

2、“低碳經(jīng)濟”,“清潔能源”,“循環(huán)經(jīng)濟”等等都成為了學界及人們生活中的熱議詞匯,然而從技術與實踐上來說對于環(huán)境保護與能源問題的解決不能僅僅僵化的通過既定的政策、機制、制度等工具來解決。我們更應該考慮的是對策的合理化,所以本論文通過對我國能源利益在農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間、農(nóng)村與城市之間、農(nóng)民與居民之間不公平分享的對比分析,對我國能源利益分配不公的現(xiàn)狀及其成因進行考察淺析我國能源利益分配相關法律制度建設的價值定位,追溯能源利益公平分享的理論之源嘗試

3、從法學公平的角度去關注用能弱勢行業(yè)、弱勢地區(qū)和弱勢群體從而構建我國能源利益公平分享法律機制。期望通過能源利益公平分享的視角對我國環(huán)境保護與能源問題進行探索研究,實現(xiàn)能源利益公平分享之理論價值和實踐意義。
　　理論是邏輯的起點,邏輯是理論的基礎。本文的第一部分將討論能源利益公平分享的理論問題。能源利益公平分享,是將正義原則貫穿于,農(nóng)村與城市、城市居民與農(nóng)村居民、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)、人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間,對能源經(jīng)濟

4、利益與能源生態(tài)利益的分配當中。要將能源利益公平分配這一社會問題轉(zhuǎn)變?yōu)榉蓡栴},就不可避免的要求我們尋找能源利益公平分享的合理性依據(jù),可持續(xù)發(fā)展、正義價值、生態(tài)平衡等理論所潛在的能源利益公平分享理據(jù),乃是對能源利益主體無差別平等權利的尊重,及生態(tài)平衡、能源安全和人類社會可持續(xù)發(fā)展的重大關切。
　　從本文的第二部分開始,將對我國能源利益的分享現(xiàn)狀、成因及法治缺陷,進行分類梳理,探尋能源利益分配遺失的公平。印證能源利益人際公平分享,人與

5、自然之間的公平分享,及構建以自然環(huán)境要素公平共享原則為基礎的整體利益觀等要求的正當性及合理性。在本文的第三部分中,將以美國、日本、墨西哥等國的能源立法為例,探析和認知國外對于能源利益公平分享的觀點和態(tài)度,以及現(xiàn)階段對于能源利益公平分享的實踐程度。
　　能源利益公平分享法律機制,乃是基于利益分配公平的社會化目的,通過法律的邏輯將制度的經(jīng)驗予以抽象,并透過法律本身所蘊含的公平正義理念,完成制度的再安排與在再調(diào)節(jié),以經(jīng)濟激勵、市場調(diào)控、

6、社會保障等手段,引導能源利益分配向公平的方向發(fā)展,并對能源利益公平分享通過法律形式固定明晰的一攬子法律、法規(guī)、政策體系。所以在本文的第四部分中,能源利益公平分享這一社會意識,將藉由探索多元化的能源輸出地與能源使用地共同發(fā)展機制,構建用能弱勢群體能源利益保障機制,能源利益公平分享中的監(jiān)管機制建設和金融機制創(chuàng)新達致社會現(xiàn)實。
　　總之,能源利益公平分享法律機制研究,對當前我國農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能源利益分配領域中存在的、迫切需要解答的問題