我國高等教育的外部性分析和改善方式研究.pdf

1、關(guān)于高等教育，在很長的一段時(shí)間里，人們對高等教育的論述都是就教育論教育，沒有放到國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大環(huán)境下進(jìn)行分析，更沒有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對它的性質(zhì)進(jìn)行界定和分析。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和教育產(chǎn)業(yè)的提出，讓我們對教育，尤其是高等教育有了一個(gè)新的認(rèn)識角度。 高等教育同時(shí)具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的特點(diǎn)，是一種混合產(chǎn)品，由于高等教育的社會成本和社會收益，個(gè)人成本和個(gè)人收益不一致，所以造成了教育資源的低效率配置。改善方式主要有兩種，一是在不改變

2、高等教育機(jī)構(gòu)國家所有的產(chǎn)權(quán)的前提下，由政府自主的引進(jìn)市場機(jī)制。二是高等教育供給向民營資本開放，改變高等教育國家壟斷的現(xiàn)狀，建立多種產(chǎn)權(quán)形式，多元化的辦學(xué)方式第一章對外部性理論的內(nèi)容進(jìn)行了介紹。外部性是指在市場活動(dòng)中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。外部性分為正的外部性和負(fù)的外部性，但是不管是哪種外部性都會使得社會資源配置發(fā)生低效率。這部分是本文的主要理論基礎(chǔ)之一。 第二章在理論層面上對高等教育的混合產(chǎn)品性質(zhì)和外部性進(jìn)行了分析。主

3、要有：(1)混合產(chǎn)品理論?；旌袭a(chǎn)品理論中介紹了混合產(chǎn)品的分類和定價(jià)?；旌袭a(chǎn)品包括擁擠性的產(chǎn)品和價(jià)格排他性的產(chǎn)品?；旌袭a(chǎn)品的定價(jià)以邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本為依據(jù)，劃分為邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品；邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品，以及狹義的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。(2)高等教育政策評判標(biāo)準(zhǔn)。政策評判標(biāo)準(zhǔn)主要從公平和效率兩個(gè)準(zhǔn)則進(jìn)行了分類和介紹，本文采用的是效率準(zhǔn)則中的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一：成本與收益分析法。(3)高等教育政府供給的外部

4、性分析所采用的具體的計(jì)量方法。 第三章是我國高等教育政府供給的外部性的實(shí)證分析。這一章，利用我國目前的高等教育的現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，分析的結(jié)論為：由于我國高等教育的教育資源配置過多，高等教育存在著較高的個(gè)人收益，社會成本大于個(gè)人成本，而導(dǎo)致在高等教育中配置資源存在著低效率。我國高等教育應(yīng)該屬于“朝陽”產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)非政府部門愿意投資的行業(yè)，非政府投資在高等教育投資領(lǐng)域應(yīng)該扮演一個(gè)重要的角色。 第四章提出了改善我國高等教育外

5、部性的兩種方式：一是在不改變高等院校和機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)的前提下，政府進(jìn)行干預(yù)，主動(dòng)的引入市場機(jī)制，如采用教育代金券，和進(jìn)行教育定價(jià)，教育定價(jià)主要有四種定價(jià)方式：純價(jià)格補(bǔ)貼、信息甄別機(jī)制、有條件的完全價(jià)格歧視和有條件的完全內(nèi)部化。二是改變高等院校政府供給的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，充分發(fā)揮民營資本在我國高等教育中的作用，比如建立民辦大學(xué)。這種方法的提出是建立在高等教育是一種混合產(chǎn)品的理論基礎(chǔ)之上的。這兩種方式都是在不同的條件下，在高等教育的供給中，在不同的程度上

6、引入市場機(jī)制，從而達(dá)到改善外部性的目的。 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于：(1)在高等教育的性質(zhì)界定上，明確地把它界定為混合產(chǎn)品，即高等教育是一種同時(shí)具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品特點(diǎn)的產(chǎn)品。因此，純粹的政府供給或私人供給的建議都是有待商榷的，需要進(jìn)行具體的對策分析。(2)在理論的使用上，在把高等教育作為一種產(chǎn)品來研究的過程中，將外部性理論和混合產(chǎn)品理論結(jié)合了起來，使這兩種理論在一種產(chǎn)品上找到了聯(lián)結(jié)點(diǎn)，從而統(tǒng)一起來。(3)從測算方法上，用成本—