社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下建立分類救助制度的研究.pdf

1、社會(huì)救助作為社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng)，是對(duì)生活陷入困境的特定社會(huì)成員的生存權(quán)的基本保障，它在整個(gè)社會(huì)保障中起著兜底的作用。分類救助制度是由傳統(tǒng)的、單一的社會(huì)救助模式發(fā)展而來的更專業(yè)化和細(xì)分化的新型社會(huì)救助制度，它是社會(huì)救助制度發(fā)展進(jìn)程中的高級(jí)階段，同時(shí)也是社會(huì)救助制度發(fā)展的必經(jīng)階段。分類救助制度是指根據(jù)貧困人員需求的差異性，采用不同的分類方法和分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貧困人員群體進(jìn)行細(xì)分，然后針對(duì)不同的困難群體設(shè)計(jì)并提供不同形式、不同內(nèi)容的救助，以解

2、決或緩解不同貧困群體的困難、滿足其不同的需求。隨著中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的救助模式已經(jīng)不能適應(yīng)和解決社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的諸多社會(huì)問題和新貧困矛盾。而分類救助制度的出現(xiàn)，能有效地解決我們目前面臨的困境，因此，在中國(guó)，改變?cè)械木戎砟?、探索?gòu)建分類救助制度是我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的當(dāng)務(wù)之急。目前理論界或?qū)崉?wù)界都比較缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)構(gòu)建分類救助制度做深入的研究，本文力求通過理論論證和實(shí)例分析相結(jié)合的手法，在構(gòu)建分類救助制度研究領(lǐng)域

3、做一些深入的探討。 本文試圖提出通過建立分類救助制度的途徑進(jìn)而實(shí)現(xiàn)完善我國(guó)社會(huì)救助制度的目標(biāo)。文章從社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)貧困問題凸顯的社會(huì)問題入手，突出社會(huì)救助制度需要進(jìn)一步完善的重要性；通過分類救助制度理論研究現(xiàn)狀的探討，對(duì)我國(guó)探索分類救助制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并分析了制約分類救助發(fā)展的因素；在此基礎(chǔ)上，文章闡述了國(guó)際上實(shí)施分類救助制度方面的成功經(jīng)驗(yàn)和啟示；通過相關(guān)的理論分析和詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析，文章在最后部分提出了我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期建立分