房屋登記的審查方式及其規(guī)制研究.pdf

1、房屋登記是現(xiàn)代社會(huì)管理體制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率追求，還影響到登記相對(duì)人的權(quán)利保障。我國(guó)房屋登記的審查方式屬于形式審查和實(shí)質(zhì)審查并存的混合型審查方式，這一混合型審查方式基于立法宗旨以及行政管理實(shí)踐的要求等原因?yàn)榉课莸怯洐C(jī)關(guān)預(yù)留了一定的裁量空間，但由于立法規(guī)定較為原則與模糊、登記機(jī)關(guān)的裁量權(quán)未受重視以及研究方法的局限性等問題，實(shí)踐和理論就房屋登記的審查方式產(chǎn)生了較大的爭(zhēng)議。
　　 目前學(xué)界對(duì)房屋登記的審查方式的

2、研究較為稀缺，現(xiàn)有的研究大都傾向構(gòu)建新的審查方式，這是一種規(guī)則之治的研究思路。但是《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》規(guī)定的混合型審查方式已經(jīng)是盡力做到了規(guī)則層面的平衡，今后的研究思路應(yīng)當(dāng)以混合型審查方式為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)制與完善這一審查方式。因?yàn)閮H依靠傳統(tǒng)的立法及制度建構(gòu)無法從根本上解決理論和實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，而需要從配套制度、行政自制以及司法機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮等方面對(duì)此進(jìn)行綜合的治理與完善。
　　 登記機(jī)關(guān)在登記實(shí)踐中往往只審核初步的書面

3、材料，而對(duì)可能有關(guān)登記真實(shí)性的事項(xiàng)不去予以深究，這就在實(shí)踐中呼喚登記機(jī)關(guān)提高自身的積極性，通過貫徹行政法基本原則配合相應(yīng)的監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制來更好的發(fā)揮登記機(jī)關(guān)的主觀能動(dòng)性;通過分析相關(guān)的案例，法院在司法審判中對(duì)登記機(jī)關(guān)的審查也盡量采取消極回避態(tài)度，這要求法院秉持尊重與制約相結(jié)合的立場(chǎng)，積極的審查登記機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，通過法律原則的適用、案例指導(dǎo)制度的推廣等方式促進(jìn)登記機(jī)關(guān)依法主動(dòng)的進(jìn)行登記執(zhí)法;在登記審查的配套制度方面，可以借鑒國(guó)外的公證人