食品生產、經營犯罪問題研究.pdf

1、目前我國食品安全問題頻出，為了遏制食品安全犯罪，2011年第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過的《刑法修正案（八）》對食品安全犯罪做了以下修改：將生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產、銷售有毒、有害食品罪的罰金刑從原來的按倍比罰金刑改為無限額罰金刑，對食品安全犯罪的處罰更加嚴厲；將食品監(jiān)管者也納入了刑法規(guī)制的主體范圍，對食品安全犯罪的打擊面更寬；將“衛(wèi)生”一詞改為“安全”，與2009年頒布的《食品安全法》銜接得更為緊密。但是，學者們

2、對現(xiàn)行刑法中關于食品安全犯罪的規(guī)定仍然有諸多爭議，司法實踐中食品安全犯罪的入罪標準與判定標準也十分混亂。眾多學者認為應當對刑法中關于食品安全犯罪的規(guī)定做進一步的改動，并提出不同建議。筆者認為，食品作為現(xiàn)代工業(yè)的產物，有著完整的工業(yè)流程，通過對其在社會市場中的角色和其工業(yè)特性的分析，眾多問題都能得到解決。本文將生產、銷售不符合安全標準的食品罪與生產、銷售有毒、有害食品罪合稱為食品生產、經營犯罪，試結合食品科學與食品工業(yè)流程的相關知識對該罪

3、的犯罪構成進行分析并提出建議，以期解決一些理論爭議與司法認定問題。
　　本文由引言、正文、結語三大部分構成。其中正文是本文的主體，正文由五個部分組成:
　　第一部分：食品生產、經營犯罪的法益評析。
　　本部分討論了三個問題：第一個問題是食品生產、經營犯罪的立法沿革，介紹了本罪的產生和完善過程。第二個問題是本罪的法益探討，通過對通說及部分學者觀點的分析，筆者認為，食品生產、經營犯罪的法益包括食品管理制度和不特定或者多數(shù)人

4、的身體健康、生命安全以及財產安全，前者為必然侵犯的法益，后者為不必然侵犯的法益。第三個問題是對本罪的刑法分則體系性定位，通過前文對本罪法益的分析，從法律的穩(wěn)定性和安定性出發(fā)，筆者認為本罪應當處于破壞社會主義市場經濟秩序罪一章中。
　　第二部分：食品生產、經營犯罪的行為方式分析。
　　本部分主要討論了兩個問題：第一個問題是學術界對食品生產、經營犯罪客觀行為的闡釋，主要介紹了學術界在這一問題上的觀點。第二個問題是食品風險評價指標

5、體系下本罪的客觀行為，筆者引入食品風險評價指標體系，通過對該體系中各個環(huán)節(jié)對食品安全的風險權重的分析，對本罪客觀行為進行具體的界定。
　　第三部分：食品生產、經營犯罪的犯罪對象探析。
　　本部分主要討論了食品生產、經營犯罪的犯罪對象。第一個問題是對“不符合安全標準的食品”的界定，主要分析食品應當符合何種安全標準。第二個問題是對“有毒、有害食品”的界定，具體通過對“有毒、有害的非食品原料”的分類來界定。另外，對“地溝油”的定性

6、進行詳細解析。第三個問題是犯罪對象的具體判斷標準，本文以“地溝油”為例建立其判斷標準，建議以這種思路對其他“不符合安全標準的食品”及“有毒、有害食品”的判斷標準進行確定。
　　第四部分：食品生產、經營犯罪的行為主體界定。
　　本部分主要討論了兩個問題：第一個問題是不應當被忽略的犯罪主體，本文根據(jù)食品市場的現(xiàn)狀，結合《食品安全法》的規(guī)定，對本罪易被忽視的犯罪主體進行了列舉。第二個問題是對本罪是否是身份犯的探討，由身份犯的相關理

7、論出發(fā)，論證本罪不是身份犯，無合格經營資格的生產、經營者應當屬于本罪的主體。
　　第五部分：食品生產、經營犯罪的司法完善建議。
　　本部分由三部分組成：第一部分食品生產、經營犯罪的司法現(xiàn)狀，對雙匯“瘦肉精”事件和雨潤“問題肉”進行分析。第二部分是解決問題的路徑分析，由刑法學者針對司法現(xiàn)狀的建議，提出筆者關于應當出臺相應司法解釋的建議。第三部分是具體司法解釋建言，建議對“食品生產、經營的犯罪主體”和“食品生產、經營的行為方式”