貫徹文物保護法若干問題研究.pdf

1、南開大學學位論文版權使用授權書0049229本人完全了解南開大學關于收集、保存、使用學位論文的規(guī)定，同意如下各項內容：按照學校要求提交學位論文的印刷本和電子版本；學校有權保存學位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學校有權提供目錄檢索以及提供本學位論文全文或者部分的閱覽服務；學校有權按有關規(guī)定向國家有關部門或者機構送交論文的復印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學校可以適當復制論文的部分或全部內容

2、用于學術活動。學位論文作者簽名：夕年尸月El經(jīng)指導教師同意，本學位論文屬于保密，在年解密后適用本授權書。指導教師簽名：學位論文作者簽名：解密時間：年月日各密級的最長保密年限及書寫格式規(guī)定如下：摘要摘要1982年11月19日中華人民共和國第五屆全國人民代表大會常委會第二十五次會議審議通過并頒布了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱1982年《文物保護法》)，并于同日開始實施。該法實施了近20年的情況表明《文物保護法》所確定的各項原則和規(guī)

3、定，已成為各級行政執(zhí)法部門依法行政的基本依據(jù)，有力地促進了我國文物、博物館事業(yè)的發(fā)展。但是隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，城市建設與文物保護的矛盾日益突出。論文闡述了1982年《文物保護法》實施后，近幾年文物保護工作面臨的問題。主要表現(xiàn)在城市發(fā)展建設以及大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設對文物構成的嚴重威脅，使得文物保護工作需要更加有力的護身符；國有文物所有權受到侵犯，大量的文物犯罪行為亟待法律的嚴厲制裁；文物流失嚴重，文物管理制度本身顯露了一些嚴重的缺陷

4、，需要通過法律來提供源頭上的保護；文物保護與利用的矛盾，日顯突出；文物部門需要法律賦予執(zhí)法權：民間收藏文物熱日漸升溫，亟待法律調整等幾個方面。針對這些問題對《文物保護法》進行了修訂，并于2002年10月28日，經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議審議通過。2002年《文物保護法》與1982年《文物保護法》相比較而言，2002年《文物保護法》所規(guī)定的制度更完善，更符合國際慣例。例如將原來第二章的章名由原來的文物保護單位改為不可移

5、動文物、將第五章私人收藏文物改為民間收藏文物、將原來第六章文物出境改為文物進境出境，這些都是與國際接軌的體現(xiàn)。就具體的條款而言，新法的條款數(shù)量比舊法在很大程度上增加了，在一些方面進行了調整，也顯示了鮮明的特點，在制度上也有幾個方面的創(chuàng)新。例如在法律責任方面。論文從違反文物保護法應當承擔刑事責任、民事責任、行政責任三個方面闡述了《文物保護法》法律責任的規(guī)定對文物保護發(fā)展的影響。另外論文也詳盡分析了《文物保護法》對于不可移動文物所有人行使所