論中國社會轉(zhuǎn)型時期的改革與憲法——兼論“良性違憲”和違憲的最高判斷標(biāo)準(zhǔn).pdf

1、我國正處于社會大轉(zhuǎn)型時期,憲法的變動實屬正常,憲法和法律的“廢、改、立”就是發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識自然界、人類社會和精神世界的社會法則、政治法則和道德法則的過程,而不是發(fā)明、創(chuàng)造自然法則。一切違背自然法則的人定法(即成文法)也就不是良法和善法,在改革和發(fā)展中終將被不斷廢止和修正!發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識成文憲法和法律之上的(或背后的)自然法(則),使成文的憲法和法律不斷修正,使之符合自然法(則),是人類社會發(fā)現(xiàn)真理、認(rèn)識真理和運(yùn)用真理的自然歷史過程。憲法的打破要

2、分良性還是惡性。
　　學(xué)界爭論“良性違憲”是否應(yīng)予肯定問題已久,筆者認(rèn)為,“良性違憲”其實并不違憲,作為現(xiàn)行憲法指導(dǎo)思想的“鄧小平理論”是其合憲的最高依據(jù)。包含“三個有利于”、“實事求是”、“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”等思想的“鄧小平理論”入憲并且作為現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想,成為我國社會轉(zhuǎn)型時期判斷一切改革舉措是否違憲的最高憲法標(biāo)準(zhǔn)。
　　筆者從“革命憲法”、“改革憲法”、“憲政憲法”的歷史發(fā)展過程以及我國社會主義初級階段的實際

3、情況考慮,權(quán)衡利弊,主張改革時期暫不宜建立專門違憲審查制度,設(shè)立違憲審查機(jī)構(gòu)。否則政治體制和其它體制改革都將很難快速、順利推進(jìn)。目前,須要徹底破除計劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步建立、健全市場經(jīng)濟(jì)體制;政治體制改革有待逐步深入和全面推開,舊的不利于生產(chǎn)力發(fā)展的、不利于市場經(jīng)濟(jì)形成的各種體制還有待于破除,符合“三個有利于”的各項民主制度有待建立和完善;違憲審查必須建立在憲法本身是“真、善、美”的前提和基礎(chǔ)之上，而現(xiàn)行憲法本身有待于不斷修正和完善;新、舊

4、思想、觀念、理論的沖突和交鋒在社會轉(zhuǎn)型時期是復(fù)雜的、長期的?！靶律挛铩眲偝霈F(xiàn)時,往往很難有共識,常常保守思想占上風(fēng),此時判斷是否違憲,容易形成多數(shù)派的專制,而真理有時卻掌握在少數(shù)人手里!因此,只有到改革基本完成,社會也從初級階段進(jìn)入更高階段,憲法也從“改革憲法”演進(jìn)為“真、善、美”的“憲政憲法”,那時建立和實施專門違憲審查制度方為理性與可行。
　　片片樹葉(條條)會更新,圈圈樹皮(框框)會突破,但以“人本、自由”為根本的民主、法