論北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度.pdf

1、西南政法大學碩士學位論文西南政法大學碩士學位論文論北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度論北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度導師：師：周祖成教授教授作者：者：倪春專業(yè)名稱：法專業(yè)名稱：法學理論學理論中國中國重慶重慶二00八年四月八年四月內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要地方自治制度如果能在一個國家得到廣泛的認同，那其必然在這個國家有著深厚的民眾基礎(chǔ)。沒有民眾擁護的自治制度是沒有生命力的制度，將會湮滅在歷史的塵埃之中。在美國，地方自治制度在基層的順利運行，不僅降低了行政成本，而且提高

2、了民眾參與公共管理的熱情，我們不能僅僅是贊嘆其制度設(shè)計之精巧，其與美國國情的結(jié)合之完美，而是應該更深一層地問一下：為什么地方自治制度能夠在美國落地生根，而沒有淪為上級政府的傳聲筒？在對美國地方自治制度的研究中我們不能僅僅只看到美國地方自治制度在現(xiàn)在是如何運行的，為什么這樣運行，我們似乎更應該把目光投向美國地方自治制度的源頭：北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度，從中尋找美國地方自治制度的生命源泉。只有民眾的支持才能給一個制度注入生命力，在北美殖民地時

3、期，特殊的自然社會環(huán)境使得村鎮(zhèn)成為了人們生產(chǎn)生活的中心，村鎮(zhèn)的地位空前提高了，成為了政治經(jīng)濟的重要舞臺，村鎮(zhèn)自治在當時是必然也是必需的，遙遠的距離使得英國國王的權(quán)威在這里被稀釋掉了，巨大的權(quán)力真空給予了村鎮(zhèn)自治組織發(fā)展和完善的空間。當然，這一切歷史條件都不可能重現(xiàn)了，但這并不意味著北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度對于別的國家沒有任何借鑒意義。正是因為美國有生命力強大的地方自治組織，基層民主才會富有活力，基層公共管理才能適應當?shù)氐男枰?，地方行政成?/p>

4、才能降低……當然，北美殖民地村鎮(zhèn)自治制度也不是毫無瑕疵的，例如有的村鎮(zhèn)，不民主不公正的現(xiàn)象也存在，但殖民地居民追求民主，追求自治的熱情從來沒有消退。在村鎮(zhèn)會議這個小小的平臺之上，對外，他們?nèi)ΡＰl(wèi)村鎮(zhèn)自治的權(quán)利，對內(nèi)，他們在管理自己的家園的同時，也對民主政治的一些基本原則有了更加深入的理解。正是借助這個平臺，使得民主政治的基本要義進入了殖民地居民的日常生活，即使是那些目不識丁的自耕農(nóng)也對這些東西了如指掌?？梢哉f，長時間存在并發(fā)揮著巨大作