貪污賄賂案件刑事立案啟動機(jī)制研究.pdf

1、我國現(xiàn)行貪污賄賂案件刑事立案啟動機(jī)制經(jīng)歷初創(chuàng)、法制化和規(guī)范化與創(chuàng)新三個(gè)時(shí)期，形成了我國獨(dú)有的專項(xiàng)刑事訴訟機(jī)制。文章分析了它的法理基礎(chǔ)、法律特征和價(jià)值取向，探討了相關(guān)因素和組織參與機(jī)制中的相互作用方式和結(jié)構(gòu)秩序及其運(yùn)行過程。文章從實(shí)證角度和法律運(yùn)作過程剖析了我國現(xiàn)行貪污賄賂案件刑事立案啟動機(jī)制雖然經(jīng)過一定時(shí)期的規(guī)范化而仍然存在的缺陷：具體包括器質(zhì)性缺陷和機(jī)能性缺陷，從動態(tài)刑事學(xué)理角度深層次揭露了當(dāng)前我國現(xiàn)行貪污賄賂案件刑事立案啟動機(jī)制所表

2、露出來的諸如有案不立、不破不立、疑案不立、利益驅(qū)動，貪污賄賂犯罪黑數(shù)居高不下等問題的根源和癥結(jié)所在。 文章認(rèn)為完善我國現(xiàn)行貪污賄賂案件刑事立案啟動機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依法治國先治吏”的原則，與國際法接軌原則，遵循“成套設(shè)備”結(jié)構(gòu)規(guī)則原則。圍繞貪污賄賂案件刑事立案啟動機(jī)制中的焦點(diǎn)，建議建立集反貪污賄賂實(shí)體法、程序法、組織法于一體的制度，成立專門的反貪污賄賂機(jī)構(gòu)，受最高人民檢察院檢察長節(jié)制，獨(dú)立于地方各級人民檢察院，并接受其訴訟監(jiān)督。

3、按照及時(shí)、準(zhǔn)確原則建立刑事立案啟動機(jī)制，設(shè)立刑事立案啟動的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及期限規(guī)定，賦予偵查機(jī)關(guān)對公務(wù)員或國家工作人員的資產(chǎn)和職能、職責(zé)采集信息的措施，所依法取得的信息材料具有法律效力。對貪污賄賂案件啟動刑事立案可以適用推定制度。對個(gè)人或單位的檢舉、舉報(bào)真實(shí)性和積極性設(shè)立制裁或獎勵、保護(hù)等措施，明確保護(hù)期限及范圍。對立案應(yīng)采取秘密原則，但當(dāng)采取涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的偵查措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)能讓關(guān)系人推定已經(jīng)作出立案的決定。對貪污賄賂案件啟動刑事立案及調(diào)