《行政許可法》實(shí)施后我國(guó)行政審批制度改革研究.pdf

1、行政審批制度作為政府管理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的一種手段，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，其弊端日益明顯，必須對(duì)其進(jìn)行改革和完善。要使改革產(chǎn)生良好的效果，既要清理過(guò)多的審批事項(xiàng)，也要通過(guò)立法來(lái)建立行政審批制度改革法律規(guī)范。因此，我國(guó)于2004年7月1日正式頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，對(duì)行政審批制度改革具有很高的法律和現(xiàn)實(shí)意義，但是在其實(shí)施過(guò)程中也逐漸暴露出很多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)《行政許

2、可法》實(shí)施前后我國(guó)行政審批制度改革的分析，提出行政審批制度改革中存在的問(wèn)題并結(jié)合國(guó)外行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國(guó)行政審批制度改革的幾點(diǎn)建議。 本文包括以下四個(gè)部分： 第一部分：介紹行政審批、行政許可的相關(guān)概念，行政審批制度的改革歷程，加入WTO對(duì)我國(guó)行政審批制度改革的影響以及《行政許可法》實(shí)施后我國(guó)行政審批制度改革的成果。 第二部分：對(duì)我國(guó)《行政許可法》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因進(jìn)行了探究，并對(duì)我國(guó)行政審批

3、制度改革進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)行了必要性分析。 第三部分：通過(guò)對(duì)國(guó)外審批制度改革的分析，得出值得我國(guó)行政審批制度改革借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在前兩部分我國(guó)行政審批制度改革現(xiàn)狀及相關(guān)理論分析的基礎(chǔ)上，提出在《行政許可法》實(shí)施后進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)行政審批制度改革的幾點(diǎn)建議：完善與《行政許可法》相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范行政審批制度改革；制定科學(xué)的行政審批程序；完善行政審批制度改革的配套制度保障行政審批制度改革。 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議

4、上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。2007年要集中力量抓好三項(xiàng)工作，第一就是完善宏觀調(diào)控體制，堅(jiān)持政企分開(kāi)，深入推進(jìn)行政審批制度改革?？梢?jiàn)行政審批制度改革在政府職能轉(zhuǎn)變中的重要地位。行政審批制度改革涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個(gè)